VII SA/Wa 1627/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Kołtun - Kulik, Sędziowie sędzia WSA Tomasz Stawecki, sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Protokolant spec. Eliza Jędrasik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2018 r. sprawy ze skargi J. A. na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2017 r. w sprawie o sygnaturze akt VIISA/Wa 857/16 oddala skargę o wznowienie postępowania Wnioskiem z dnia 24 maja 2017r uzupełnionym w dniu 13 czerwca 2017r J. A. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie domagając się wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem tego sądu z dnia 6 kwietnia 2017r w sprawie o sygnaturze VII SA/Wa 857/16. Skarżąca powołując się na art. 271 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, domagała się uchylenia wskazanego wyroku i ponownego rozpatrzenia skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2016 roku, Nr [...] umarzająca postępowanie odwoławcze od decyzji Prezydenta [...][...] z dnia [...] października 2015 roku ZNAK: [...]. odmawiającej uchylenia Pozwolenia na budowę spółce N. dla Inwestycji - budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym na działce nr.ew. [...] z obrębu [...] przy ul. L. w W. W uzasadnieniu skargi wskazała , że nie miała " zdolności sądowej, ani procesowej" do reprezentowania skarżącego W. A. gdyż jego pełnomocnictwa udzielone J. A. wygasło. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego nie ma uzasadnionych podstaw. Instytucja wznowienia postępowania stwarza w drodze wyjątku możliwość ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem sądu. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wskazuje warunki dopuszczalności skargi (wniosku) o wznowienie postępowania. Przede wszystkim skarga o wznowienie musi być oparta na jednej z podstaw, enumeratywnie wymienionych w przepisach art. 271 - 273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto warunkiem dopuszczalności skargi (wniosku) o wznowienie jest wniesienie tej skargi (wniosku) w terminie trzech miesięcy od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia (...) (art. 277 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie, po wstępnym zbadaniu skargi na posiedzeniu niejawnym, sąd zdecydował o wyznaczeniu rozprawy (art. 280 § 1 p.p.s.a.). Skarżąca wskazała bowiem na podstawę wznowienia określoną w art. 271 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a skarga została wniesiona w terminie wskazanym w art. 277 p.p.s.a. czyli w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Stosownie do art. 281 zdanie pierwsze p.p.s.a. - sąd na rozprawie rozstrzyga przede wszystkim o dopuszczalności wznowienia, a zatem jeszcze raz bada okoliczności będące już przedmiotem kontroli na posiedzeniu niejawnym, to jest, czy skarga została wniesiona w terminie i czy została oparta na ustawowej podstawie wznowienia. W doktrynie i orzecznictwie sądowo-administracyjnym utrwalony jest pogląd, że negatywny wynik merytorycznej oceny podstawy o wznowienie postępowania powoduje oddalenie wniosku (skargi) na podstawie art. 282 § 2 p.p.s.a., a nie jego odrzucenie w oparciu o art. 281 p.p.s.a. (por. NSA z dnia 26 października 2012r, II OSK 2577/12, LEX nr 1240714, wyrok NSA z dnia 15 listopada 2005 r., sygn. FSK 2654/04 - LEX nr 195822; postanowienie NSA z dnia 10 maja 2005 r., sygn. OSK 1342/04 - LEX nr 168048). Dokonując merytorycznej oceny podstawy o wznowienie postępowania sąd doszedł do przekonania, że skarga o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego nie spełnia przesłanek na które skarżąca się powoływała. Z akt sprawy wynika bowiem, że przedłożone przez skarżącą w dniu 29 kwietnia 2016r pełnomocnictwo udzielone jej przez brata W. A. ( karta 20 akt sprawy ) nie wygasło. Z treści tego pełnomocnictwa wynika, że w dniu 29 kwietnia 2016r W. A. udzielił pełnomocnictwa siostrze J. A. do reprezentowania w sądzie w sprawie o sygnaturze akt VII SA/Wa 857/16. Tym samym skarżąca, która stawiła się na rozprawę w dniu 6 kwietnia 2017r reprezentowała W. A. w postępowaniu zakończonym prawomocnym wyrokiem sądu z dnia 6 kwietnia 2017r w sprawie o sygnaturze VII SA/Wa 857/16. Z tych przyczyn na podstawie art. 282§ 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oddalił skargę jako niezasadną.