VII SA/Wa 1647/10

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J.C. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia : przyznać J.C. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W dniu 18 października 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez J.C. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze względu na ustawowe zwolnienie skarżącego od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. wniosek rozpoznano w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Żądanie ustanowienia adwokata z urzędu jest natomiast wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji powołanego przepisu wynika, że ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu renty w wysokości 511,00 złotych miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wskazał, że jego stan zdrowia nie pozwala mu na podjęcie żadnego zatrudnienia, gdyż jest całkowicie i trwale niezdolny do pracy. Na potwierdzenie powyższego, wnioskodawca dołączył orzeczenie o stopniu niepełnosprawności Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 15 lutego 2008 r. z którego wynika, że w stosunku do wnioskodawcy orzeczono umiarkowany stopień niepełnosprawności na stałe. Wnioskodawca podał, że posiada dom o powierzchni 36 m ² wybudowany przed 1939 r., który odziedziczył po zmarłych rodzicach oraz działkę o powierzchni 10 arów. Oświadczył, że innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych nie posiada. Wnioskodawca dołączył wyciąg bankowy za okres od 24 sierpnia 2010 r. do 22 września 2010 r. z którego wynika, że na konto wnioskodawcy przelewane są środki w wysokości 510,95 złotych z tytułu otrzymywanej renty z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wskazał, że z uzyskiwanego dochodu ponosi koszty związane z zakupem lekarstw, dojazdem na rehabilitację, utrzymanie domu, które w sumie wynoszą około 350,00 – 400,00 złotych. Oceniając zatem sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Stwierdzono, że wnioskodawca samodzielnie prowadząc gospodarstwo domowe przy wysokości uzyskiwanego miesięcznie dochodu nie jest w stanie ustanowić pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.