VII SA/Wa 1648/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na przebudowę zjazdu indywidualnego postanawia: odrzucić skargę. Strona skarżąca – B. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W., pismem z dnia 14 lipca 2014 r., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na przebudowę zjazdu indywidualnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 sierpnia 2014 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: złożenie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego A. G. oraz działającego z upoważnienia w/w pełnomocnika A. W. do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem lub przed sądami administracyjnymi, spełniającymi wymogi art. 35 § 1 p.p.s.a. oraz do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie, przesłana na adres pełnomocnika strony skarżącej – A. G., była dwukrotnie awizowana, po czym została zwrócona z adnotacją o niepodjęciu przez adresata w terminie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 października 2014 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych) oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy ww. zarządzenia, wysłany na adres strony skarżącej, został doręczony w dniu 14 października 2014 r. (k. 29), a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 21 października 2014 r. W odpowiedzi na w/w wezwanie strona skarżąca nadesłała w dniu 17 października 2014 r.: pełnomocnictwo dla adwokata M. K. – G., upoważnienie dla aplikanta adwokackiego, dowód opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, oraz odpis z KRS. Nie podpisano jednak skargi ani nie nadesłano podpisanego egzemplarza skargi. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że do dnia 19 listopada 2014 r. wpis sądowy w niniejszej sprawie nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaważył, co następuje: Skarga jako kwalifikowane pismo w postępowaniu sądowym powinna spełniać wymogi określone przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 skarga powinna zawierać podpis strony lub pełnomocnika. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. W sprawie strona skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 200 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wyjaśnić należy, że skarga została opatrzona podpisem: "z upoważnienia A. G. pełnomocnika B. [...] Sp. z o.o. – A. W.", a do skargi nie dołączono pełnomocnictwa udzielonego pełnomocnikowi oraz upoważnienia do podpisania skargi przez A. W. Wobec zwrotu przesyłki, Sąd uznał za konieczne wezwanie strony skarżącej do podpisania skargi lub nadesłania odpisu skargi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS). Odpis zarządzenia oraz wezwania zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 14 października 2014 r. (k. 29), a zatem termin do dokonania tej czynności upłynął w dniu 21 października 2014 r. W zakreślonym terminie złożono w Sądzie pełnomocnictwo dla adwokata M. K. – G. oraz odpis z KRS. Strona skarżąca nie zastosowała się jednak do wezwania i nie uiściła w terminie należnej kwoty wpisu sądowego oraz nie podpisała skargi, a także nie nadesłała podpisanego egzemplarza odpisu skargi, co musiało skutkować jej odrzuceniem. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.