VII SA/Wa 1665/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia przyznać skarżącemu W. S. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W dniu 4 września 2014 r. do sprawy VII SA/Wa 1665/14 wpłynął złożony na urzędowym formularzu wniosek W. S. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wniosek ten został oddalony postanowieniem referendarza sądowego z dnia 13 listopada 2014 r. Na postanowienie to skarżący złożył sprzeciw, tym samym straciło ono moc. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (a więc poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z treści wniosku wynika, że skarżący posiada dom o pow. 120 m2 oraz nieruchomość rolną o pow. 10 ha. Skarżący oświadczył, że prowadzi gospodarstwo rolne, z którego nie uzyskuje dochodów, dodał, że korzysta z kredytu klęskowego. Do wniosku skarżący dołączył: kserokopię decyzji z dnia [...] października 2011 r. o przyznaniu zasiłku celowego w kwocie 2.500 złotych w związku z powstaniem szkody w uprawach rolnych spowodowanej przez deszcz nawalny w 2011 r., kserokopię zawiadomienia komornika sądowego o zajęciu rachunku bankowego i zakazie wypłat z dnia [...] kwietnia 2013 r., kserokopię notatki służbowej sporządzonej w dniu [...] czerwca 2014 r. przez Naczelnika Wydziału Rolnictwa, Gospodarki Gruntami i Ochrony Środowiska –Urząd Miejski w B. potwierdzającej straty w uprawie cebuli, kserokopię opinii Wojewody [...] z dnia [...] października 2013 r. o wysokości szkód w prowadzonym gospodarstwie rolnym, spowodowanych przez deszcz nawalny w dniu 9 czerwca 2013 r., kserokopię umowy z bankiem o kredyt obrotowy z dopłatami Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych, w których wystąpiły szkody spowodowane przez suszę, grad, deszcz nawalny (...) z dnia [...] grudnia 2011 r. W piśmie z dnia 10 października 2014 r., nadesłanym w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia złożonego wniosku, wnioskodawca wskazał, że utrzymuje się z gospodarstwa rolnego. Oświadczył jednocześnie, iż obecnie nie uzyskuje dochodów ze względu na bardzo niskie ceny płodów rolnych, a także, że otrzymywane przez niego dopłaty z ARiMR do nieruchomości rolnej są przekazywane bezpośrednio na spłatę kredytu. Do kosztów związanych z utrzymaniem domu skarżący zaliczył: opłaty za energię w wysokości 150 złotych, za telefon w wysokości 50 złotych, za gaz w wysokości 150 złotych, za wywóz śmieci 10 złotych. Wskazał, że na codzienne utrzymanie wydaje ok. 500 złotych. Oceniając wniosek W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata Sąd doszedł do przekonania, że zasługuje on na uwzględnienie. Z treści wniosku i dodatkowych dokumentów wynika, że wnioskodawca utrzymujący się z prowadzenia gospodarstwa rolnego jest zadłużony, posiada obciążenia komornicze. Z nadesłanego wraz z wnioskiem zawiadomienia Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w G. z dnia [...] kwietnia 2013 r. o zajęciu rachunku bankowego skarżącego i zakazie wypłat wynika, że skarżący z tytułu alimentów wraz z odsetkami zalega na kwotę ponad 29.000 zł. Należy też zwrócić uwagę na nadesłane przy piśmie z dnia 10 października 2014 r. postanowienie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w G. z dnia [...] września 2014 r. Postanowieniem tym umorzono postępowanie egzekucyjne z wniosku wierzyciela - Sądu Rejonowego dla W. o egzekucję świadczenia pieniężnego w kwocie 254,80 złotych. Powodem umorzenia postępowania egzekucyjnego była okoliczność, iż egzekucja z ruchomości, wierzytelności i kont bankowych skarżącego okazała się bezskuteczna. Biorąc pod uwagę okoliczności wynikające ze złożonego wniosku i nadesłanych dokumentów Sąd uznał, iż uzasadnione jest przyznanie W. S. prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, bowiem nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270).