VII SA/Wa 1666/10

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. C. i S. C. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B. C. i S. C. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością postanawia: odmówić B. C. i S. C. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek B. C. i S. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący podali, że gospodarstwo domowe prowadzą wspólnie z dwójką synów i synową. Zadeklarowany dochód w rodzinie wynosi 2135,41 zł., na który składają się emerytury wnioskodawców, przy czym syn Władysław i jego żona Anna odmówili podania wysokości dochodów powołując się na ustawę o ochronie danych osobowych. Wnioskodawcy są w wieku 71 i 77 lat. Strona wykazała, że posiada dom o pow. 100 m2 oraz mieszkanie o pow. 80 m2, w którym mieszka córka z rodziną, a ponadto posiadają nieruchomość rolną o pow. 1 ha i 22 ar. Pozostałe dane w formularzu PPF nie odnoszą się do sytuacji materialnej wnioskodawców. W nadesłanym jednocześnie formularzu obowiązującym w sprawach cywilnych podano, że syn A. jest osobą niepełnosprawną i wymaga opieki, co generuje zwiększone koszty. Do wniosku załączono szereg kserokopii potwierdzających niepełnosprawność syna Adama, pobyt w szpitalu wnioskodawców w 1995 r. i 1996 r., dane na temat wysokości emerytury, zobowiązania podatkowego za rok 2011, wysokość ubezpieczenia OC rolników, fakturę za energię elektryczną. Z uwagi na powyższe okoliczności wnioskodawcy na mocy zarządzenia z dnia 17 marca br. zostali zobowiązani do nadesłania dodatkowych wyjaśnień w sprawie tj. do: - wskazania stałych miesięcznych wydatków gospodarstwa domowego (czynsz, prąd, gaz telefon, żywność, leki, odzież i in.), - podania czy W. i A. C., pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym, uzyskują dochody, jeżeli uzyskują należy je wskazać, - wskazania z jakich środków zamierzają realizować inwestycję budowy domu jednorodzinnego, sokoro wnoszą o przyznanie prawa pomocy, - podania czy rodzina wnioskodawców korzysta ze świadczeń pomocy społecznej, jeżeli tak to należy nadesłać kopie decyzji udzielających pomocy za ostatni rok, - nadesłania kopii wyciągu z rachunku bankowego wszystkich osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym za grudzień 2010 r., styczeń i luty 2011 r., które taki rachunek posiadają. Na wykonanie ww. zarządzenia zakreślono termin 7 dni pod rygorem rozpatrzenia wniosku tylko w oparciu o zgromadzone materiały. Wnioskodawcy nie wykonali zarządzenia. W niniejszej sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu adwokata z urzędu. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady. W przedmiotowej sprawie wnioskodawcy nie wykazali, aby ich sytuacja materialna była tak trudna, aby kwalifikowała do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Nie przedstawili wszystkich żądanych informacji, natomiast złożone oświadczenie jest niewystarczające dla ustalenia faktycznych możliwości finansowych strony, a należy zaznaczyć, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar przedstawienia okoliczności i wskazania faktów uzasadniających przyznanie prawa pomocy. Informacje posiadane przez Sąd są niepełne, a wnioskodawcy nie ustosunkowali się do wyjaśnienia tych wątpliwości. Z uwagi na powyższe okoliczności wniosek został oddalony. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.