VII SA/Wa 1672/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia do stanu zgodnego z przepisami postanawia: oddalić wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest to, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie decyzji pod warunkiem zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 w/w ustawy. Przesłanką tą jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia ma fakultatywny charakter. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie winien swoje rozstrzygnięcie oprzeć nie tylko o ocenę wniosku skarżącego, ale również o ocenę materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy. Nie może to jednak prowadzić do całkowitego zwolnienia strony z podania jakichkolwiek okoliczności mających uzasadniać wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za uwzględnieniem wniosku spoczywa na stronie skarżącej. W ocenie Sądu podniesione przez A. S. okoliczności nie przemawiają za koniecznością wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, skarżący nie wskazał, w czym miałaby się wyrażać szkoda bądź jakie skutki wykonania decyzji miałyby charakter nieodwracalny. Treść uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania sprowadza się w zasadzie do kwestionowania prawidłowości zaskarżonej decyzji, zdaniem skarżącego wniosek znajduje swoje uzasadnienie w tym, że istnieje prawdopodobieństwo uchylenia decyzji, a budynek, którego dotyczy postępowanie spełnia wymogi sztuki budowlanej i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Tego rodzaju argumenty nie mogą odnieść oczekiwanego skutku, Sąd rozpoznając wniosek nie dokonuje bowiem merytorycznej oceny prawidłowości decyzji, argumenty te nie stanowią przesłanki uzasadniającej wstrzymanie zaskarżonej decyzji. W związku z powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.