VII SA/Wa 1673/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Sp. z o. o. w K. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] maja 2014 r., nr: [...] w przedmiocie zakazu wykonywania działalności leczniczej postanawia: odrzucić skargę. Strona skarżąca – K. Sp. z o. o. w K., pismem z dnia [...] lipca 2014 r., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] maja 2014 r., nr: [...] w przedmiocie zakazu wykonywania działalności leczniczej. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 19 sierpnia 2014 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych) oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy odpis zarządzenia oraz wezwanie zostało wysłane na adres strony skarżącej podany w skardze. Przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu 26 sierpnia i 3 września 2014 r.) i nie została przez skarżącego podjęta w terminie. Zatem dniem doręczenia był dzień 9 września 2014 r. Natomiast termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 16 września 2014 r. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że do dnia 29 września 2014 r., wpis sądowy w niniejszej sprawie nie został uiszczony. Skarżący nie nadesłał również dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie przesyłka, zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz wezwanie do nadesłania dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS), została wysłana na adres skarżącej spółki podany w skardze. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 26 sierpnia i 3 września 2014 r. i nie została przez stronę skarżącą podjęta w terminie. Zatem dniem doręczenia przesyłki był dzień 9 września 2014 r. Wyznaczony 7 dniowy termin do uzupełnienia braków skargi oraz wpisu upłynął więc z dniem 16 września 2014 r. W tej sytuacji został zastosowany tryb wynikający z art. 73 p.p.s.a. Ustawodawca w ostatnim zdaniu tego przepisu wprowadza fikcję prawną sprowadzającą się do tego, że wykazanie wykonania czynności określonych w tym przepisie daje podstawę do uznania skuteczności doręczenia, w sytuacji gdy adresat nie podejmie przesyłki. Powyższe skutkowało stwierdzeniem, że strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie uiściła w terminie należnej kwoty wpisu sądowego, nie nadesłała również dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.