VII SA/Wa 1677/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwrot wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wyrejestrowania pojazdu postanawia: oddalić wniosek w zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi. W dniu 22 lipca 2014 r. skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pismem z dnia 25 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego reprezentowanego przez pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Skarżący w dniu 2 września 2014 r. wpis uiścił. Pismem z dnia 31 sierpnia skarżący wniósł na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 19 września 2014 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 22 stycznia 2015 r. pełnomocnik skarżącego wniósł wniosek do protokołu rozprawy o zwrot uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zwrot uiszczonego wpisu jest możliwy w sytuacjach określonych w art. 232 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej P.p.s.a.), zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego a także od zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione. Niewątpliwie w niniejszej sprawie żadna z opisanych wyżej okoliczności nie nastąpiła, dlatego też brak jest podstaw prawnych do zwrotu wpisu w trybie wskazanym w art. 232 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a. Należy także wskazać, że Sąd nie może orzec o zwrocie kosztów postępowania, niezbędnych do celowego dochodzenia praw, gdyż zgodnie z art. 200 P.p.s.a. możliwość taka zachodzi jedynie w razie uwzględnienia skargi. W niniejszej sprawie Sąd wyrokiem z dnia 22 stycznia 2015 r. oddalił skargi Z. S. na decyzje opisane w sentencji postanowienia. Nie wystąpiły zatem okoliczności umożliwiające obciążenie organu kosztami postepowania. Podstawą zwrotu wpisu sądowego nie może być także połączenie spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Zgodnie z art. 111 § 2 P.p.s.a. Sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli pozostają one ze sobą w związku. Wydanie takiego postanowienia następuje ze względów ekonomii procesowej i ma jedynie charakter techniczny. Nie powoduje więc powstania nowej, jednej sprawy. Sprawy połączone zachowują swój odrębny charakter i pozostają nadal samodzielnymi sprawami sądowoadministracyjnymi ( H. Knysiak – Molczyk (w:) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011, komentarz do art. 111). Na marginesie, odnosząc się do wniosku skarżącego wniesionego na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w dniu 22 stycznia 2015 r. o zwrot uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego od skargi, wyjaśnić należy, że przyznanie prawa pomocy nie działa wstecz i wywołuje skutek dopiero z dniem wydania postanowienia w tym przedmiocie. Z przytoczonych wyżej względów Sąd uznając, że nie zachodzą przesłanki umożliwiające zwrot wpisu od opisanej wyżej skargi orzekł jak w sentencji postanowienia i oddalił wniosek o zwrot uiszczonego wpisu