VII SA/Wa 168/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na założenie lotniska cywilnego użytku publicznego postanawia I. odrzucić skargę II. nakazać Skarbowi Państwa - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie wypłacić na rzecz P. P. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego w dniu 8 lutego 2013 r. wpisu sądowego od skargi wpisanego w dniu 8 lutego 2012 r. do rejestru opłat sądowych pod poz. [...]. Stosownie do treści art. 47 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Celem ww. przepisów jest umożliwienie innym stronom postępowania ustosunkowanie się do wniesionej skargi i obronę swych praw. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zarządzeniem z dnia 24 stycznia 2013 r. P. P. został wezwany do nadesłania siedmiu odpisów skargi, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 lutego 2013 r. W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał odpisów skargi. W dniu 26 lutego 2013 r. do sądu wpłynęło, nadane w urzędzie pocztowym w dniu 25 lutego 2013 r., pismo Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego przekazujące korespondencję skierowaną przez skarżącego do organu zamiast bezpośrednio do sądu. Korespondencja ta zawierała odpisy skargi (8 egzemplarzy) do których nadesłania wezwał skarżącego sąd. Wskazać należy, że z żadnego pisma sądu skarżący nie mógł wyinterpretować, że wymagane odpisy skargi należało nadesłać do sądu za pośrednictwem organu. To sąd wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia, zatem również bezpośrednio do sądu należało odpisy skargi nadesłać. Przekazanie korespondencji przez organ nastąpiło po terminie zakreślonym skarżącemu do uzupełnienia braków skargi, tj. po dniu 13 lutego 2013 r. Zatem w sprawie nie doszło do wykonania zarządzenia w terminie w nim wskazanym opartym na art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W sprawie nie było także wniosku o przywrócenie terminu uchybionej czynności. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, o czym postanowiono w punkcie II orzeczenia.