VII SA/Wa 1680/15

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 listopada 2015r. po rozpoznaniu wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi K. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2015r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: przyznać K. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. W dniu 30 września 2015r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wypełniony formularz PPF wniosku o przyznanie prawa pomocy K. K., w którym uznano, że wniósł o ustanowienie adwokata. We wniosku przedstawił swoją sytuację finansową, majątkową i rodzinną. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r, poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie ustanowienia adwokata jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie oceniono, że wnioskodawca w nadesłanym formularzu wykazał, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Z nadesłanego formularza wynika, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i trzema synami. Podał, że wspólnie utrzymują się z dochodów w wysokości 3.080 złotych miesięcznie. Na kwotę tą składa się wynagrodzenie wnioskodawcy uzyskiwane z tytułu pracy w wysokości 1.530 złotych oraz uzyskiwany zasiłek rodzinny w wysokości 490 złotych, świadczenie pielęgnacyjne w wysokości 160,00 złotych i świadczenie opiekuńcze w wysokości 900,00 złotych. Wnioskodawca wskazał, że posiada dom o pow. 139 m², nieruchomość rolną o pow. 9,60 ha – stanowiącą współwłasność małżeńską, działkę o pow. 11a na której usytuowany jest budynek. Posiada także samochód VW passat o wartości 8000 złotych z 2001r., ciągnik z 1976r. Wyjaśnił, że gospodarstwo które posiada oddał w dzierżawę za opłatę podatków. Podał, że ponosi miesięcznie następujące wydatki tj. opłatę za gaz, energię, wywóz nieczystości w wysokości 300,00 złotych, koszty ogrzewania (zakup węgla ) 4000 złotych, spłatę pożyczki z pracy w wysokości 560,00 złotych - do spłaty pożyczki pozostało 4000 złotych. Nadto wnioskodawca podał, że ponosi koszty na leczenie syna w wysokości 1000 złotych oraz na zakup żywności 800,00 złotych. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podniósł, że stać go na ustanowienie adwokata z wyboru. Podkreślił, że jest jedynym żywicielem rodziny, małżonka jest osobą bezrobotną zajmuje się synem [...] , który jest niepełnosprawny – choruje na autyzm. Oświadczył, że nie jest w stanie gromadzić oszczędności, gdyż wszystkie pieniądze przeznaczają na leczenie syna. Mając na względzie powyższe dochody i ponoszone wydatki w szczególności na leczenie syna uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Oceniono bowiem, że sytuacja materialna wnioskodawcy w jakiej się znajduje, nie pozwala mu na opłacenie kosztów profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.