VII SA/Wa 1687/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 3 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M.J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2011 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części postanawia: odmówić M. J. przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W niniejszej sprawie po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi M. J. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku złożonego na urzędowym formularzu wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, posiada pawilon o powierzchni 35 m2. M. J. wskazała, że utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1386 zł brutto miesięcznie. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści powołanego przepisu wynika jednoznacznie, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do skorzystania z instytucji prawa pomocy. Wnosząc o przyznanie prawa pomocy strona musi więc uprawdopodobnić, w sposób bardzo rzetelny, okoliczności przemawiające za uwzględnieniem jej wniosku. W tym miejscu warto zwrócić uwagę na treść art. 255 powołanej ustawy, który stanowi, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Na podstawie cytowanego przepisu art. 255 ustawy, pismem z dnia 25 sierpnia 2011r. wezwano M. J. do uzupełnienia, w terminie 7 dni, danych zawartych w złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: wskazanie, czy uzyskuje dochody z posiadanego pawilonu z tytułu najmu, czy oprócz pawilonu posiada inne nieruchomości, gdzie zamieszkuje i jakie ponosi koszty z tym związane, podanie wysokości miesięcznych wydatków związanych z codziennym utrzymaniem, wskazanie, czy we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącą pozostają inne osoby oraz nadesłanie wyciągów z rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy. Pismo to zostało doręczone skarżącej w dniu 29 sierpnia 2011 r., a zatem termin do udzielenia dodatkowych informacji dotyczących złożonego wniosku upłynął z dniem 5 września 2011 r. M. J. w wyznaczonym terminie nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie z dnia 25 sierpnia 2011 r. Jak już wcześniej wskazano, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustawodawca użył tu pojęcia: "wykaże", co oznacza, że wnioskodawca powinien udowodnić, iż znajduje się w sytuacji materialnej, która uniemożliwia mu poniesienie kosztów postępowania. Tak więc to na skutek wskazanych przez wnioskodawcę dowodów musi zostać osiągnięty stan pewności co do tego, iż nie jest on w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania. W niniejszej sprawie M. J. składając wniosek o przyznanie prawa pomocy nie wykazała, że jej sytuacja finansowa uniemożliwia poniesienie kosztów postępowania. Z uwagi na nieudzielenie odpowiedzi na wezwanie zawarte w piśmie z 25 sierpnia 20011 r. dane przedstawione w złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy nie pozwalają na dokonanie jednoznacznej i nie budzącej wątpliwości oceny rzeczywistych możliwości finansowych wnioskodawcy. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.