VII SA/Wa 1692/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak – Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. O. i M. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną W. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1692/10. W dniu 29 kwietnia 2011 r. (data prezentaty), wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga kasacyjna wniesiona przez adw. C. P., działającego w imieniu W. O. i M. O., od wyroku tego Sądu wydanego w dniu 18 lutego 2011 r. Wskazanym wyrokiem Sąd oddalił skargę W. O. i M. O. wniesionej na rozstrzygnięcie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Odpis wyroku wraz z jego uzasadnieniem został doręczony M. O. w dniu 4 kwietnia 2011 r. (k. 74 akt sąd.). W. O. nie wnosiła o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z brzmienia tego artykułu wynika, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, bowiem termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bieg od dnia doręczenia stronie, która złożyła taki wniosek, odpisu wyroku z uzasadnieniem. Zatem, nie jest dopuszczalne złożenie skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie podlega obowiązkowi uzasadnienia z urzędu, bez uprzedniego złożenia wniosku o jego uzasadnienie. Strona, która nie wystąpiła z wnioskiem o uzasadnienie wyroku, nie może więc skutecznie wnieść skargi kasacyjnej nawet w sytuacji, gdy orzeczenie to zostało uzasadnione na wniosek innej strony w tym postępowaniu i jej doręczone. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 18 lutego 2011 r. nie wystąpiła W. O., pomimo to skarga kasacyjna została wniesiona także w jej imieniu. Wniosek o uzasadnienie wyroku oddalającego skargę złożył tylko M. O. (pismo z 18 lutego 2011 r., k. 59 akt sąd.), a treść tego wniosku nie daje jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, że dokonując powyższej czynności działał on także jako pełnomocnik W.O. Dostrzegając powyższe Sąd wyjaśnia, iż zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niewystąpienie z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi "inną przyczynę" niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 7 lipca 2004 r., GZ 25/04; postanowienie NSA z dnia 1 grudnia 2009 r., sygn. akt II GZ 267/09). Z wymienionych powodów, skargę kasacyjną W. O.należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a.