VII SA/Wa 1694/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 29 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Rektora [...] z dnia [...] kwietnia 2025 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić R. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. R. S. (dalej jako "skarżący") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Rektora [...] z [...] kwietnia 2025 r. utrzymującą w mocy decyzję własną z [...] marca 2025 r. o skreśleniu skarżącego z listy studentów piątego semestru jednolitych wojskowych stacjonarnych studiów magisterskich na kierunku [...]. Skarga została opłacona wpisem sądowym w kwocie 100 złotych. Wezwaniem z dnia 6 sierpnia 2025 r. sporządzonym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 17 lipca 2025 r. skarżący został wezwany do wskazania numeru PESEL oraz uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Z zawartego w ww. wezwaniach pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Wezwania do usunięcia braków fiskalnych i formalnych skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 25 sierpnia 2025 r. Do dnia wydania postanowienia skarżący, mimo wezwania, nie uzupełnił wpisu od skargi, jak również nie odpowiedział na wezwanie o wskazanie numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Elementy niezbędne pism procesowych strony określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Brak w niniejszej sprawie ujawnienia numeru PESEL przez skarżącego czyniły niezbędnym zastosowanie w sprawie art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, którego wysokość określa § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracynymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 sierpnia 2025 r., zatem ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 1 września 2025 r. Skarżący pozostawił bez odpowiedzi wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi. Po sprawdzeniu zaś w rejestrze opłat sądowych, do dnia 22 września 2025 r. nie odnotowano wpłaty uzupełniającego wpisu sądowego do niniejszej sprawy. W konsekwencji należy ocenić, że ziściły się przesłanki odrzucenia skargi, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonej tytułem wpisu od skargi kwoty 100 złotych orzeczono stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.