VII SA/Wa 1696/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J.Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z [...] kwietnia 2024 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: I. odrzucić skargę II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (stu) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych pod pozycją 18970 dnia 3.06.2024 r. J. Ż. ("skarżący") pismem z 30 maja 2024 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] kwietnia 2024 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 14 października 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu 22 października 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga J. Ż. podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej "p.p.s.a."), skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Elementy niezbędne pism procesowych strony określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 3 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jak wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W konsekwencji w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Do dnia 20 listopada 2024 r. skarżący nie uczynił zadość wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie 2 odpisów skargi oraz wskazanie numeru PESEL skarżącego. Przesyłka zawierająca wezwanie została dostarczona skarżącemu 22 października 2024 r. Termin do usunięcia braków formalnych upłynął zatem bezskutecznie 29 października 2024 r. W tym stanie rzeczy Sąd postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono w punkcie II sentencji, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.