VII SA/Wa 1703/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 26 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy VII SA/Wa 1703/07 ze skargi B.K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2007 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: przyznać B.K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od uiszczenia kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 18 października 2007 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Skarżąca wskazała, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z emerytury w wysokości 853 zł. Strona jest właścicielką mieszkania o pow. 52 m2, a także nieruchomości rolnej o pow. 0.2600 ha, nieruchomości rolno – leśnej o pow. 1.8408 ha, nieruchomości leśnej 1.7900 ha, m2. Dodała, że ww. nieruchomości nie przynoszą dochodu. Wskazała również, że otrzymuje pomoc z Opieki Społecznej, a w szczególnych przypadkach również od dalszej rodziny. Do wniosku strona dołączyła min. kopie decyzji o otrzymaniu pomocy – zasiłku specjalnego celowego od Prezydenta [...]. Wnioskodawczyni jest inwalidką II grupy. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, następuje gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ogólną zasadą postępowania przed sądami administracyjnymi jest ponoszenie przez strony kosztów sądowych. Jest to obowiązek strony. Zwalnianie od uiszczenia kosztów, czy też ustanowienie adwokata jest instytucją wyjątkową, której stosowanie jest uzależnione od spełnienia ww. przesłanki. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów lub opłacić pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdził, że sytuacja majątkowa skarżącej kwalifikuje ją do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym i zwolnił od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz przyznał radcę prawnego z urzędu. Wobec nie sprecyzowania o jakiego pełnomocnika strona wnosi (zakreślenie alternatywne radcy prawnego lub adwokata) Sąd przyznał pełnomocnika w postaci radcy prawnego. Z danych przedstawionych przez wnioskodawczynię niewątpliwie wynika, że nie jest ona w stanie samodzielnie ponieść kosztów sprawy. Jest osobą starszą utrzymująca się z niewielkiej emerytury oraz świadczeń socjalnych i z pomocy społecznej. Opłacenie kosztów sprawy i zawodowego pełnomocnika z pewnością mogłoby narazić stronę na powstanie uszczerbku w utrzymaniu koniecznym strony. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzekł jak w sentencji.