VII SA/Wa 1705/13

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2013 r. po rozpoznaniu wniosku W. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów powstałych w związku z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu postanawia: przyznać W. L. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 8 października 2013r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy W. L., w których wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W formularzu wniosku wnioskodawca podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z synem. Wspólnie utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu renty przez wnioskodawcę w wysokości 1.555,69 złotych miesięcznie. Podał, że posiada mieszkanie o pow. 49m². Oświadczył, że nie posiada oszczędności pieniężnych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że nie stać go na pełnomocnika z wyboru, a poniesienie kosztów spowodowałoby ciężki uszczerbek dla utrzymania siebie i rodziny. Podał, że na miesięczne utrzymanie po odliczeniu kosztów pozostaje mu kwota 267,56 złotych. Wnioskodawca wyszczególnił we wniosku jakie i w jakiej wysokości miesięcznie ponosi wydatki. W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania złożonego wniosku zarządzeniem z dnia 17 października 2013r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie: - stanu cywilnego wnioskodawcy, - orientacyjnie wysokości kwoty pieniężnej jaką przeznacza miesięcznie na codzienne utrzymanie siebie i syna ( żywność, odzież, środki chemiczne itp.), - czy obecnie syn jest osoba pracującą , czy też uczącą się studentem, jeśli studiuje należało wskazać uczelnię, rok studiów i jakie koszty ponosi z edukacją, - czy syn wnioskodawcy pobiera stypendium naukowe lub socjalne, jeśli tak należało podać ich wysokość, - czy syn jest na wyłącznym utrzymaniu wnioskodawcy, - wyjaśnić czy wskazana kwota we wniosku jest kwotą jaką wnioskodawca ponosi tytułem alimentów na syna z którym pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym, czy tez płacona jest na rzecz innej osoby, jeśli tak należało podać dla kogo, - czy uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak należało podać od kogo w jakiej wysokości lub formie. Powyższe należy wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty. W dniu 18 listopada 2013 r. do Sądu wpłynęły wyjaśnienia wnioskodawcy na powyższe. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a ) Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie stwierdzono, że wnioskodawca w złożonym wniosku wykazał, iż nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z synem. Wspólnie utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu renty przez wnioskodawcę w wysokości 1.555,69 złotych miesięcznie. Wnioskodawca podał, że posiada mieszkanie o pow. 49 m². Oświadczył, że nie posiada oszczędności pieniężnych. Wnioskodawca wyszczególnił, że ponosi następujące wydatki tj. opłatę za czynsz w wysokości 483,91 złotych miesięcznie, opłatę za energię elektryczną w wysokości 200,40 złotych, opłatę za gaz w wysokości 31,82 złotych. Nadto płaci alimenty w wysokości 572,00 złotych. Po podsumowaniu podał, że wydatki wynoszą 1.288,13 złotych. Wskazał, że pozostaje mu kwota 267,56 złotych. W piśmie z dnia 14 listopada 2013 r. (data wpływu do Sądu 18 listopada 2013r.) wnioskodawca podał, że jest osobą rozwiedzioną i syn właściwie jest na jego utrzymaniu, gdyż jego matka nie pracuje i nie jest w stanie za wiele mu pomóc. Z reguły kwota jaką wpłaca matka synowi na utrzymanie to ok. 200,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca wskazał, że syn nie pracuje i nie osiąga żadnych odchodów, gdyż obecnie studiuje na Uniwersytecie B. I roku Wydziału Historyczno-Socjologicznego i nie pobiera stypendium naukowego ani socjalnego. Dalej podał, że kwota jaką ponosi tytułem alimentów to kwota na rzecz syna Łukasza, z którym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Wyjaśnił jednak, że alimenty te zostały zasądzone gdy syn nie był jeszcze pełnoletni i przebywał pod opieką matki. Z chwilą uzyskania pełnoletniości syn zamieszkał razem z nim, natomiast przyznane alimenty pozostały dalej. Skarżący oświadczył, że nie uzyskuje żadnej pomocy ze strony rodziny, innych osób ani organizacji społecznych lub państwowych. Wskazał, że orientacyjnie na utrzymanie siebie i syna wydają 1500 złotych. Nadto wnioskodawca podkreślił, że jest osobą schorowaną, ostatnio przebywał w sanatorium z zaleceniami dalszego leczenia. Przedstawione przez skarżącego dane w rozpoznawanym wniosku o prawo pomocy i nadesłanych wyjaśnieniach przy piśmie z dnia 14 listopada 2013r. uzasadniają jego uwzględnienie we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że obecnie sytuacja finansowa wnioskodawcy jest trudna z uwagi na to, że dochód z jakiego utrzymuje się wraz z synem jest niewielki i wystarcza jedynie na zaspokojenie ich podstawowych potrzeb życiowych. Z tego też względu uznano, że wnioskodawca kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.