VII SA/Wa 1707/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 9 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] maja 2013 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi krajowej postanawia: 1) odrzucić skargę 2) zwrócić H. K. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych) W dniu 21 czerwca 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) H. K. wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] lutego 2013 r. znak: [...], wydaną z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...] do działki nr [...], położonej w miejscowości [...]. Z akt administracyjnych wynika, że powyższa decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 23 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto jak wynika z art. 54 § 1 ww. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga ta została przekazana przez Sąd w dniu 27 czerwca 2013 r. do właściwego organu, tj. do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad. Sąd nie mógł jednak przyjąć, że termin do wniesienia skargi w kontekście tej okoliczności został zachowany. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej (przewidziana w art. 54 § 1 p.p.s.a.) oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adres właściwego organu administracji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stosując się do powyższego skargę H. K. przesłał do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, co nastąpiło w dniu 27 czerwca 2013 r., a więc już po terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a. Termin do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 24 czerwca 2013 r. Z tych też przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.