VII SA/Wa 1718/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak –Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na wycenę kosztów rozbiórki ustępu i materiału zniszczonego podczas rozbiórki przeprowadzonej w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 30 czerwca 2011 r. H. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, w której wystąpiła o dokonanie przez biegłego sądowego wyceny kosztów rozbiórki murowanego ustępu o wym. 2,5 m x 1,7 m i kosztów zniszczonego materiału pochodzącego z rozbiórki. Wskazała, że w dniu [...] października 2009 r. pracownicy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w asyście policji dokonali rozbiórki murowanego ustępu, a koszt rozbiórki określono na 5203, 90 zł. Skarżąca nie zgadza się z taką kwotą i żąda wyceny przez biegłego kosztów rozbiórki i zniszczonego materiału. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału VII z dnia 27 lipca 2011 r. wezwano skarżącą do doprecyzowania przedmiotu skargi, przez wskazanie nr i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia) lub zaskarżonej czynności, pod rygorem potraktowania jej skargi jako wniesionej "o wycenę kosztów rozbiórki ustępu i materiału zniszczonego podczas rozbiórki przeprowadzonej w postępowaniu egzekucyjnym". Pismem z dnia 18 sierpnia 2011 r. skarżąca, w odpowiedzi na wezwanie Sądu, wskazała, że wnosi o zestawienie przez pozwanych wszystkich kosztów za rozbiórkę przedmiotowego ustępu, a także wstrzymanie prowadzonej w stosunku do niej egzekucji z rachunku bankowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a."), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. § 3. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. W niniejszej sprawie, jak wynika z treści skargi z dnia 30 czerwca 2011 r. oraz pisma z dnia 18 sierpnia 2011 r., przedmiotem skargi jest "wycena kosztów przeprowadzonej rozbiórki murowanego ustępu o wym. 2,5 m x 1,7 m i kosztów zniszczonego materiału pochodzącego z rozbiórki." Będąca przedmiotem skargi wycena kosztów rozbiórki nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Nie należy bowiem do katalogu aktów z art. 3 § 2 p.p.s.a. W szczególności zaskarżone czynności nie stanowią decyzji ani postanowienia, nie należą również do spraw w których sądy administracyjne sprawują kontrole administracji publicznej z mocy przepisów szczególnych. Z tego też względu przedmiotowa skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).