VII SA/Wa 1718/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 24 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Gospodarstwa Rolno-Hodowlanego "[...]" sp. z o. o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Gospodarstwo Rolno-Hodowlane "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w [...], reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z 2 września 2020 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z [...]lipca 2020 r. znak: [...]w przedmiocie odmowy zmiany decyzji. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 września 2020 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS), złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym (sądami administracyjnymi), a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej 7 października 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 11). Pismem z 16 października 2020 r. (nadanym 20 października 2020 r.) pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Jednocześnie dokonał czynności, których nie dokonała strona w wyznaczonym terminie. Postanowieniem z 17 marca 2021 r. sygn. VII SA/Wa 1718/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 10 sierpnia 2021 r. sygn. II OZ 457/21 oddalił zażalenie skarżącej na powyższe postanowienie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określa art. 46 i art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik, przy pierwszej czynności, obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo. Ponadto zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast zgodnie z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dostrzegając powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza, że skarga zawierająca braki formalne i fiskalne określone w sposób prawidłowy zarządzeniami z 29 września 2020 r. podlegała uzupełnieniu w trybie wezwania strony skarżącej do ich usunięcia. Braki fiskalne skargi zostały uzupełnione w terminie (potwierdzenie uiszczenia wpisu, k. 65). Skarżąca nie uzupełniła jednakże braków formalnych skargi. Wezwanie skierowane do skarżącej zostało prawidłowo doręczone 7 października 2020 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upłynął bezskutecznie 14 października 2020 r., co musiało skutkować odrzuceniem przez Sąd wniesionej skargi w warunkach uznania, że wskazane uchybienie terminu miało charakter zawiniony. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.