VII SA/Wa 1721/09

PostanowienieWSA w Warszawie2009-11-03

Skład orzekający: Sędzia WSA Izabela Ostrowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej prawidłowo skompletował i przedstawił akta sprawy sądowi administracyjnemu?
Ratio decidendi
Organ administracji publicznej ma obowiązek zapewnić odpowiednią ewidencję, przechowywanie oraz ochronę dokumentacji w sposób odzwierciedlający przebieg załatwiania i rozstrzygania spraw. Niewłaściwe połączenie, ponumerowanie stron akt oraz brak karty przeglądowej uniemożliwiają sądowi administracyjnemu swobodne rozeznanie się w przebiegu sprawy, co stanowi podstawę do zobowiązania organu do uzupełnienia braków.
Stan faktyczny
Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości wniosła skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej. W toku postępowania sądowego organ administracji nadesłał akta sprawy, które okazały się niekompletne i nieprawidłowo przygotowane. Brak było trwałego połączenia akt, ponumerowania stron oraz karty przeglądowej. Sąd zobowiązał organ do uzupełnienia braków pod rygorem grzywny.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zwrócić akta administracyjne organowi, zobowiązać organ do trwałego połączenia, ponumerowania stron akt i dołączenia karty przeglądowej, a także do nadesłania kompletnych akt organu I instancji, w tym dowodu doręczenia decyzji organu I instancji stronie odwołującej się oraz koperty, w której wniesiono odwołanie, w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia grzywny.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...] [...] w W. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych obowiązków - na podstawie art. 112 w zw. z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.) -postanawia: 1. zwrócić [...] Komendantowi Wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej nadesłane przy piśmie z dnia [...] września 2009 r. znak: [...] akta administracyjne; 2. zobowiązać [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej do trwałego połączenia, ponumerowania stron nadesłanych akt administracyjnych, dołączenia karty przeglądowej zawierającej wykaz dokumentów znajdujących się w nadesłanych aktach administracyjnych; 3. zobowiązać [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej do nadesłania kompletnych akt administracyjnych organu I instancji (oryginałów lub kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem), a w szczególności dowodu doręczenia decyzji organu I instancji stronie odwołującej się oraz koperty, w której wniesiono odwołanie - w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia (w trybie art. 112 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 w/w ustawy w razie uchylenia się organu od zastosowania się do niniejszego postanowienia. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (tj. Dz.U. z 2006 r. Nr 97 poz. 673 z późn. zm.) organy państwowe oraz państwowe jednostki organizacyjne, organy jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządowe jednostki organizacyjne obowiązane są zapewnić odpowiednią ewidencję, przechowywanie oraz ochronę przed uszkodzeniem, zniszczeniem bądź utratą: powstającej w nich dokumentacji oraz nadsyłanej i składanej do nich dokumentacji w sposób odzwierciedlający przebieg załatwiania i rozstrzygania spraw. Stwierdzić należy, iż przy piśmie z dnia [...] września 2009 r. znak: znak: [...] [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej nadesłał co prawda akta administracyjne, jednakże akta te nie zostały w sposób trwały połączone, ich strony nie zostały ponumerowane nie dołączono do nich również karty przeglądowej zawierającej wykaz dokumentów. Uznać więc trzeba, że nadesłane akta administracyjne uniemożliwiają swobodne rozeznanie się w przebiegu załatwienia i rozstrzygnięcia sprawy. Z tego też względu orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło