VII SA/Wa 1729/13

Maciej Majewski - referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. A. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić D. A.przyznania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek D. A. o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż D. A. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z córką i synem. Mąż wnioskodawczyni tragicznie zmarł. W formularzu strona podała, że jej rodzina utrzymuje się z diety poselskiej i uposażenia w łącznej wysokości 12 365,38 zł. Posiadany majątek obejmuje działkę budowlaną o pow. 581 m2 oraz dom w budowie o pow. 600 m2, nieruchomość rolną o pow. 1,42 ha. Dodała, że po śmierci męża samodzielnie utrzymuje rodzinę, do tego musi spłacać kredyt. Kredyt jest w wysokości 835 600 zł. Posiada oszczędności w wysokości 30 000 zł. oraz 58 000 zł. z tytułu polisy za śmierć męża. Posiada samochód osobowy opel astra 2 poj. 1,6 rok produkcji 2006. W sprawie zważono, co następuje. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową D. A. uznać należy, iż nie jest uzasadnione przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Stwierdzono, że brak jest podstaw do przyjęcia, że wnioskodawczyni jest osobą na tyle ubogą, że jej rzeczywiste zdolności płatnicze uniemożliwiają wywiązanie się z obowiązku partycypowania w kosztach postępowania sądowo-administracyjnego, które na obecnym etapie wynoszą 100 zł wpisu od skargi kasacyjnej. Wnioskodawczyni posiada stały dochód, oszczędności, znacznie przewyższające wysokość kosztów sądowych spoczywających na stronie. Jest inwestorką budowy domu. Okoliczności te wskazują, że możliwości płatnicze wnioskodawczyni wystarczają na samodzielne uiszczenie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Okoliczności tej nie zmienia także obowiązek spłaty zaciągniętego kredytu, gdyż spłata kredytu z reguły rozciągnięta jest na wieloletni okres, ponadto spłaca się go w ratach. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.