VII SA/Wa 1742/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. R. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi E. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2008 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia -odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W dniu 23 października 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga E. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2008 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, w której zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (zwanej dalej p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wymieniony w powyższym przepisie katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia jest zamknięty, natomiast obowiązek wykazania tych przesłanek leży po stronie skarżącego. Podkreślić w tym miejscu należy, iż wstrzymanie wykonania decyzji lub czynności jest jedynie środkiem tymczasowej ochrony strony skarżącej do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez Sąd i zgodnie z art. 61 § 6 cyt. ustawy upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Dlatego zastosowanie tej instytucji, będącej wyjątkiem od zasady wykonalności aktu lub czynności, powinno być uzasadnione szczególnymi okolicznościami wskazującymi na istniejące realne zagrożenie wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków do czasu wydania przez Sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Podkreślenia przy tym wymaga, ze to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę powyższe kryteria Sąd uznał, iż skarżąca nie wykazała przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. E. R. nie uzasadniła bowiem w żadnym stopniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Jednocześnie z treści samej decyzji, która w istocie sprowadza się do oceny interesu prawnego i legitymacji procesowej skarżącej nie wynika, że jej wykonanie może spowodować trudne do odwrócenia skutki lub spowodować znaczną szkodę. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.