VII SA/Wa 1742/09
PostanowienieWSA w Warszawie2010-09-07
Skład orzekający: Bogusław Cieśla
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania przed sądem drugiej instancji jest zasadny, jeśli Naczelny Sąd Administracyjny już przesądził o braku możliwości zasądzenia takich kosztów?Ratio decidendi
Wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania przed sądem drugiej instancji jest bezprzedmiotowy, jeśli Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu dotyczącym tej samej sprawy przesądził o braku możliwości zasądzenia takich kosztów. Sąd pierwszej instancji, rozpoznając wniosek o zwrot kosztów postępowania, zasądza je na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 2 PPSA, uwzględniając wpis oraz wynagrodzenie radcy prawnego.Stan faktyczny
Skarżąca T. S. złożyła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty legalizacyjnej. WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 23 listopada 2009 r. uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji, a także zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania. Skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie sądu w przedmiocie zwrotu kosztów. NSA uchylił w części dotyczącej kosztów wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Następnie WSA rozpoznał wniosek o zasądzenie kosztów postępowania.Rozstrzygnięcie
Zasądzono od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz T. S. kwotę 3900 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 7 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty legalizacyjnej postanawia zasądzić od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz T. S. kwotę 3900 zł (trzy tysiące dziewięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 listopada 2009 r., wydanym w sprawie sygn. akt VII SA/Wa 1742/09, po rozpoznaniu skargi T. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty legalizacyjnej w pkt I uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji; w pkt II stwierdził, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku. Ponadto Sąd, w pkt III wymienionego wyroku zasądził od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej T. S. kwotę 2510 zł (dwa tysiące pięćset dziesięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Skarżąca T. S. złożyła zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 23 listopada 2009 r. w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zawarte w ww. wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 10 czerwca 2010 r., wydanym w sprawie sygn. akt II OZ 261/10, po rozpoznaniu wymienionego zażalenia, uchylił pkt III wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1742/09, w zakresie zwrotu kosztów postępowania sądowego i przekazał w tym zakresie sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Rozpoznając wniosek o zasądzenie kosztów postępowania zauważyć należy, iż stosownie do treści art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej ppsa - strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z treścią art. 200 wymienionej ustawy w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.
Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez radcę prawnego, w myśl art. 205 § 2 ustawy ppsa, zalicza się jego wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony.
Zgodnie § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1349 z późn. zm.), stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – stawkę obliczoną na podstawie § 6 rozporządzenia. Stosownie do § 6 pkt 5 rozporządzenia stawki minimalne wynoszą przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 10. 000 zł do 50. 000 zł – 2.400 zł.
Biorąc pod uwagę, iż w przedmiotowej sprawie w związku z uwzględnieniem skargi przez Sąd pierwszej instancji, czynności radcy prawnego objęły sporządzenie skargi oraz reprezentowanie strony skarżącej na rozprawie, na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 2 ustawy ppsa, Sąd postanowił o zasądzeniu od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz T. S. kwoty 3900 zł (trzy tysiące dziewięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Na kwotę tę składa się uiszczony przez skarżącą wpis w kwocie 1500 zł oraz kwota 2400 zł stanowiąca wynagrodzenie radcy prawnego.
Odnosząc się do wniosku strony skarżącej reprezentowanej przez radcę prawnego T. K., zawierającego żądanie zasądzenia zwrotu kosztów postępowania przed Sądem II instancji, Sąd zauważa, iż wniosek ten jest bezprzedmiotowy, gdyż Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 listopada 2009 r., wydanym w sprawie sygn. akt II OSK 1298/09, przesądził o braku możliwości zasądzenia w niniejszej sprawie zwrotu kosztów poniesionych przez stronę skarżącą w postępowaniu przed Sądem II instancji.
Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie powołanych powyżej przepisów.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło