VII SA/Wa 1743/13

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia : przyznać J.S. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 10 września 2013 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje konkubina. Wnioskodawca podał, że wraz z konkubiną utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu renty inwalidzkiej w wysokości 795,88 złotych. Oświadczył, że konkubina jest osobą bezrobotną. Wnioskodawca podał, że posiada mieszkanie o powierzchni 53,25 m ² oraz 80 akcji o wartości 10,00 złotych każda, co w sumie stanowi kwotę w wysokości 800,00 złotych. Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych wnioskodawca oświadczył, że nie posiada. W uzasadnieniu wniosku podał, że Sąd dokonał podziału majątku wspólnego jego i byłej żony w wyniku którego dom piętrowy został podzielny w ten sposób, iż parter budynku przyznano jemu, a I piętro jego byłej żonie. Wnioskodawca podał, że jest osobą schorowaną, wymagająca stałej opieki drugiej osoby. Oświadczył, że posiada orzeczoną II grupę inwalidztwa i całkowity zakaz pracy. Wnioskodawca wskazał, że z uzyskiwanego dochodu z tytułu renty musi utrzymać mieszkanie oraz zakupić lekarstwa. Dodał, że otrzymuje dużą pomoc od opieki społecznej. Do wniosku wnioskodawca dołączył orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności z dnia [...], orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z dnia [...] o całkowitej niezdolności do pracy do dnia [...], kartę informacyjną leczenia szpitalnego z dnia [...], wyciąg z rachunku z konta bankowego za okres od 6 marca 2013 r. do 12 kwietnia 2013 r. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Podkreślić należy, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka –Medek, wyd. Zakamycze 2005, s. 594). Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawca utrzymuje się bowiem wraz z konkubiną z niewielkiego dochodu uzyskiwanego z tytułu renty inwalidzkiej w wysokości 795,88 złotych. Z uzyskiwanego dochodu ponosi koszty związane z utrzymaniem mieszkania, zakupem leków oraz wydatkami związanymi z bieżącymi potrzebami życia codziennego. Jak oświadczył jest osobą schorowaną wymagającą stałej opieki drugiej osoby. Podał, że otrzymuje znaczną pomoc z opieki społecznej. Stwierdzono zatem, że w obecnej sytuacji finansowej wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie, gdyż spowodowałoby to uszczerbek w jego w środkach utrzymania koniecznego. Z tego względu, przychylono się do wniosku i przyznano wnioskodawcy prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.