VII SA/Wa 1747/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 17 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. i T. G. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 24 maja 2024 r. nr 551/2024 w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: odrzucić skargę A. G. i T. G.("skarżący") pismem z 24 czerwca 2024 r. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 24 maja 2024 r. nr 551/2024 w przedmiocie nakazu rozbiórki. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 15 lipca 2024 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: uiszczenie wpisu od skargi, nadesłanie odpisu skargi, nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej przez skarżącą oraz wskazanie numerów PESEL skarżących. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 21 sierpnia 2024 r., natomiast skarżącej, w związku z nie zastaniem jej w miejscu zamieszkania, uznana za doręczoną z dniem 3 września 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga A. G. i T. G. podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej "p.p.s.a."), skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Elementy niezbędne pism procesowych strony określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony - w tym skarga - powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W konsekwencji w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi, wskazanie numerów PESEL, nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej przez skarżącą oraz nadesłanie odpisu skargi w przepisanym terminie. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 21 sierpnia 2024 r., natomiast skarżącej w związku z nie zastaniem jej w mieszkaniu, uznana za doręczoną w dniu 3 września 2024 r., dlatego ostatnim dniem na uzupełnienie braków formalnych skargi był dla skarżącego 28 sierpnia 2024 r., zaś dla skarżącej 10 września 2024 r. Jak wynika z akt sprawy, braki skargi nie zostały uzupełnione w ustawowym terminie. W tym stanie rzeczy Sąd postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.