VII SA/Wa 178/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej L. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 178/16 oddalającego skargę L. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 16 listopada 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 178/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę L. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [....] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. W ustawowym terminie pełnomocnik strony skarżącej wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku Sądu z dnia 16 listopada 2016 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lutego 2017 r. wezwano skarżącego, reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 16 listopada 2016 r., w kwocie 250 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego na adres do doręczeń podany w skardze kasacyjnej. Jak wynika z akt sprawy przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu 23 lutego 2017 r. i 3 marca 2017 r.) i nie została podjęta w terminie, a w dniu 10 marca 2017 r. została zwrócona do Sądu. Zatem, dniem doręczenia tego wezwania był dzień 9 marca 2017 r. Natomiast termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 16 marca 2017 r. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że wpis sądowy od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie do dnia 7 kwietnia 2017 r. nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 p.p.s.a. wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta wolą ustawodawcy ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga kasacyjna. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę kasacyjną do jego uiszczenia. Natomiast w myśl art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. Na podstawie art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym wezwano skarżącego, reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zostało doręczone na adres na adres do doręczeń podany w skardze kasacyjnej. Jak wynika z akt sprawy przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu 23 lutego i 3 marca 2017 r.) i nie została podjęta w terminie, a w dniu 10 marca 2017 r. została zwrócona do Sądu. Zatem, dniem doręczenia tego wezwania był dzień 9 marca 2017 r. Natomiast termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 16 marca 2017 r. W tej sytuacji został zastosowany tryb wynikający z art. 73 p.p.s.a. Ustawodawca w ostatnim zdaniu tego przepisu wprowadza fikcję prawną sprowadzającą się do tego, że wykazanie wykonania czynności określonych w tym przepisie daje podstawę do uznania skuteczności doręczenia, w sytuacji gdy adresat nie podejmie przesyłki. Powyższe skutkowało stwierdzeniem, że skarżący nie zastosował się do wezwania Sądu, bowiem nie uiścił w terminie należnej kwoty wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 178 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowił jak w sentencji.