VII SA/Wa 178/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia L. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 178/16 w sprawie ze skargi L. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną L. C. ("skarżący") od wyroku z dnia 16 listopada 2016 r., sygn. akt VII SA/Wa 178/16, którym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę skarżącego na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, w związku z nieuiszczeniem przez skarżącego wpisu od skargi kasacyjnej. Pismem z dnia [...] lipca 2017 r. skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej oraz wniesienia zażalenia na ww. postanowienie Sądu z dnia 24 kwietnia 2017 r., składając jednocześnie zażalenie na to postanowienie. Po wykonaniu dwóch wezwań Sądu, z dnia [...] sierpnia 2017 r. oraz [...] września 2017 r., skarżący uzupełnił ww. wniosek pismami z dnia [...] września 2017 r. oraz [...] października 2017 r. Postanowieniem z dnia 18 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Od powyższego postanowienia skarżący, pismem z dnia 30 października 2017 r., wniósł zażalenie. Postanowieniem z dnia 21 listopada 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ww. zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm., dalej "P.p.s.a") wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia zażalenia, jego dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Natomiast na podstawie art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Wojewódzki sąd administracyjny – stosownie do art. 178 P.p.s.a. w zw. z art.197 P.p.s.a. – odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru postanowienia z dnia [...] kwietnia 2017 r. wynika, że przesyłka zawierająca ww. postanowienie została dwukrotnie awizowana (w dniach [...] maja i [...] maja 2017 r.), a wobec niepodjęcia jej w ustawowym terminie – została uznana za skutecznie doręczoną w dniu [...] maja 2017 r. (k. 62). Oznacza to, że przesyłka została doręczona skarżącemu w dniu [...] maja 2017 r., siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu [...] maja 2017 r. Zażalenie, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia, zostało złożone w dniu [...] lipca 2017 r. (data placówki nadawczej na kopercie, k. 92), a więc z uchybieniem tego terminu. Wobec oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 21 listopada 2017 r., zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 18 października 2017 r. odmawiające przywrócenia skarżącemu terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 24 kwietnia 2017 r., zażalenie to, jako wniesione po terminie, podlegało odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.