VII SA/Wa 1787/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Nowak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 1787/14 odrzucającego skargę P. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2014 r., nr: [....] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę P. G., dalej skarżący, na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] maja 2014 r., nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 stycznia 2015 r. wraz z pouczeniem o możliwości, terminie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o obowiązku jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika (k. 30 i 33 akt sądowych). W dniu 22 stycznia 2015 r. r. skarżący nadał w placówce pocztowej skargę kasacyjną od w/w postanowienia Sądu z dnia 8 stycznia 2015 r. sporządzoną i podpisaną osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Zgodnie z § 2, przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Na podstawie art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie należy do żadnej z kategorii podmiotów wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Nie jest osobą upoważnioną przez przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej. W postanowieniu z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. akt II FZ 19/12 (lex nr 1113639), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że przez pojęcie "sporządzenie skargi" należy rozumieć zarówno jej napisanie jak i podpisanie, gdyż wyłącznie podpis oznacza i wprost określa podmiot, który skargę sporządza. Jeśli zatem skargę kasacyjną, jak to ma miejsce w sprawie, podpisał osobiście skarżący to oznacza to, że również ją sporządził. W związku z powyższym uznać należy, że skarga kasacyjna skarżącego została sporządzona przez osobę nieuprawnioną, a zatem jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.