VII SA/Wa 1790/13

PostanowienieWSA w Warszawie2016-04-29

Skład orzekający: Maciej Majewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu w sprawie, w której wyrok WSA został zaskarżony skargą kasacyjną, należy się zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie i wniesienie tej skargi oraz za udział w rozprawie przed NSA, jeśli koszty zastępstwa procesowego przed WSA zostały już zasądzone w wyroku WSA?
Ratio decidendi
Tak, adwokatowi ustanowionemu z urzędu należy się zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed NSA, nawet jeśli koszty zastępstwa procesowego przed WSA zostały już zasądzone w wyroku WSA. Wynika to z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzeń wykonawczych, które przewidują odrębne wynagrodzenie za czynności w postępowaniu przed sądem drugiej instancji.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 stycznia 2014 r. oddalił skargę W. T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W pkt II tego wyroku przyznano pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną z urzędu przed WSA. Pełnomocnik złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA i wniosek o przyznanie nieopłaconej pomocy prawnej za tę skargę oraz za udział w rozprawie przed NSA. Sąd rozpoznał wniosek o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata F. P. kwotę 120 zł oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23% podatku VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, łącznie kwotę 147,60 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata F. P. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu złożonego w sprawie ze skargi W. T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata F. P. ustanowionego w ramach prawa pomocy dla W. T. kwotę 120 zł oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, łącznie kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 stycznia 2014 r. oddalił skargę W. T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2013 r. znak: [...]. W pkt II tego wyroku przyznano pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie reprezentowania skarżącej przed Sądem I instancji. Razem ze skargą kasacyjną od ww. wyroku, został złożony wniosek pełnomocnika o przyznanie nieopłaconej pomocy prawnej, dodatkowo złożono oświadczenie co do tego, że udzielona pomoc prawna nie została pokryta w całości lub w jakiejkolwiek części. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W przypadku adwokatów regulacje powyższe zawarte są w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461). Jego stosowanie w niniejszej sprawie związane jest z brzmieniem § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801), który do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie tego rozporządzenia nakazuje stosowanie przepisów dotychczasowych do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit b) ww. rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł,. Stawka minimalna w tego typu sprawach wynosi zgodnie z § 18 ust 1 pkt 1 lit c) – 240 zł. W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, o czym stanowi § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia. W niniejszej sprawie pełnomocnikowi skarżącego zasądzono zwrot kosztów zastępstwa procesowego w zakresie reprezentowania przed sądem I instancji - pkt II wyroku z dnia 14 stycznia 2014 r. Wyrok ten nie został uchylony, zatem w części wynagrodzenia za reprezentowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. zwrot kosztów zastępstwa procesowego został orzeczony. Niniejszym postanowienie objęto zatem wynagrodzenie pełnomocnika skarżącego adwokata F. P. w zakresie reprezentowania przed sądem II instancji - za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Z tych względów przyznano w niniejszej sprawie kwotę 120 zł oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz za udział w rozprawie przed Naczelnym Sadem Administracyjnym, łącznie kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło