VII SA/Wa 1794/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 26 kwietnia 2024 r. znak WSO-I.621.1.34.2024 w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej I. B. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 18 lipca 2024 r. profesjonalny pełnomocnik I. B. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 26 kwietnia 2024 r., znak WSO-I.621.1.34.2024, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej; wskazanie numeru PESEL skarżącej; złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; nadesłanie pięciu odpisów skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 2 sierpnia 2024 r. 9 sierpnia 2024 r. pełnomocnik skarżącej nadał w placówce operatora pocztowego przesyłkę, zawierającą niepodpisaną skargę, pięć odpisów skargi, pełnomocnictwo oraz pismo przewodnie, w którym wskazano numer PESEL skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie więc do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W konsekwencji, wobec dostrzeżonych braków formalnych skargi, w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie nie usunięto w terminie wszystkich braków formalnych skargi. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 9 sierpnia 2024 r. Pełnomocnik skarżącej nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi. Na marginesie Sąd zauważa, że choć nadesłano pięć podpisanych przez pełnomocnika skarżącej odpisów skargi, to inicjując postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej wniósł za pośrednictwem organu wyłącznie pierwszą stronę skargi. Strona ta różni się od pierwszej strony nadanych w dniu 9 sierpnia 2024 r. skargi oraz jej odpisów, m. in. w zakresie oznaczenia daty zaskarżonej decyzji oraz oznaczenia organu wydającego zaskarżoną decyzję. Powyższe, zdaniem Sądu, potwierdza, iż nie usunięto wszystkich braków formalnych skargi. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.