VII SA/Wa 1795/08

Referendarz sądowy -Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lutego 2009r. po rozpoznaniu wniosku E. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi E. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2008r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania odwoławczego postanawia: odmówić E. W. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. W dniu [...] grudnia 2008r. do Sądu wpłynął na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy E.W., w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia [...] stycznia 2009r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawca nadesłał wyjaśnienia w piśmie z dnia [...] lutego 2009r., które wpłynęły do Sądu w dniu [...] lutego 2009r. W niniejszej sprawie stwierdzono, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ww. ustawy.) Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 ww. ustawy. Może być więc przyznane na wniosek osób bardzo ubogich znajdujących się ze względu na różne zdarzenia życiowe w sytuacji, która nie pozwala im na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, lub gdy ich poniesienie byłoby związane z poniesieniem uszczerbku koniecznego dla wnioskującego i jego rodziny, tj. uniemożliwiłoby zaspokojenie najbardziej podstawowych potrzeb życiowych. Z powołanych przepisów wynika, że ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie analizując dane zawarte w przedmiotowym wniosku, nadesłanych wyjaśnieniach oraz w aktach administracyjnych uznano, iż wnioskodawca nie wykazał w sposób przekonywujący, że kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca podał, że utrzymuje się z dochodów w wysokości [...] złotych miesięcznie. Wskazał, że kwotę tą uzyskuje z tytułu nadzoru inwentarza w wysokości [...] złotych i 10, 00 złotych z tytułu dzierżawy gospodarstwa na rzecz S.W.. Skarżący zakreślił w formularzu, że posiada dom o pow. [...] m², mieszkanie o pow. [...] m², nieruchomość rolną o pow. [...] ha oraz budynek gospodarczy do rozbiórki. Wnioskodawca ponadto oświadczył, że nie posiada żadnych kosztowności, udziałów, obligacji, ani wyrobów ze złota. Podkreślił, iż miesięczne wydatki na utrzymanie pokrywane są w całości z uzyskiwanych dochodów. W piśmie z dnia [...] lutego 2009r. wnioskodawca wyszczególnił swoje miesięczne wydatki, którymi są: opał 30,00 złotych, gaz (z butli) 40,00 złotych, prąd 30,00 złotych, środki higieny, lekarstwa, ubranie itp. 25,00 złotych, telefon 25, 00 złotych oraz na wyżywienie kwotę w wysokości 250,00 złotych. Oceniając sytuacją finansową wnioskodawcy w świetle powyższych danych, uznano, że mało wiarygodnym jest, że utrzymuje się on wyłącznie z wykazanego dochodu w wysokości [...] złotych miesięcznie. Wskazane koszty jakie ponosi wnioskodawca wydają się być znacznie zaniżone. Zwłaszcza w świetle faktów, iż wnioskodawca jest inwestorem budynku mieszkalnego, szamba, przyłącza wody, gazu energii elektrycznej i kanalizacji sanitarnej. W aktach administracyjnych znajduje się pozwolenie na budowę z dnia [...] czerwca 2003r. oraz protokoły z oględzin potwierdzające fakt realizacji inwestycji w okresie późniejszym. Ponadto z akt sprawy wynika, że wnioskodawca zrealizował również budynek garażowo-gospodarczy o wymiarach 12,0 x 36,80 m . W tym stanie rzeczy uznając oświadczenie za budzące wątpliwości, a tym samym za nieprzekonywujące odmówiono przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.