VII SA/Wa 1795/10

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. T. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 1795/10 ze skargi J. T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2010 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od części kosztów sądowych w wysokości 400 zł wpisu sądowego, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od pozostałych kosztów sądowych. Do Sądu wpłynął na formularzu PPF wniosek S. C. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Wniosek ten został uzupełniony wyjaśnieniami złożonymi na wezwanie Sądu. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż S. C. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z rodzicami i bratem. Rodzina wnioskodawcy utrzymuje się z dochodu z gospodarstwa rolnego (około 1200 zł.) oraz rent otrzymywanych przez rodziców wnioskodawcy (912 zł. i 605 zł.) w łącznej wysokości 2717 zł. Posiadany majątek obejmuje dom o pow. 120 m2, mieszkanie o pow. 47 m2, nieruchomość rolną o pow. 16 ha. Strona nie wykazała posiadania innego majątku. Do obowiązkowych wydatków wnioskodawca wskazał: światło 250 zł., woda 30 zł., podatek rolny 180 zł., wywóz nieczystości 20 zł., spłata kredytu 196 zł. Rodzice wnioskodawcy są osobami schorowanymi. Wnioskodawca podał, że posiada niesprawny ciągnik, kosiarkę rotacyjną, pługi, brony, posiada ponadto sześć krów. Brat pozostaje na utrzymaniu rodziców. Wnioskodawca posiada w banku kredyt do spłaty ostatnia rata ma zostać spłacona w grudniu 2011 r., ponadto matka wnioskodawcy H. C. posiada kredyt w banku – do spłaty pozostało 23 331 zł., miesięczna rata wynosi 742,91 zł. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast w zakresie częściowym przyznanie prawa pomocy następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową S. C. uznać należy, nie jest uzasadnione przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawca nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść tych kosztów. Należy zauważyć, że z nadesłanego wniosku i okoliczności sprawy nie wynika by strona była w trudnej sytuacji majątkowej. Wnioskodawca z rodziną utrzymuje się wprawdzie z dochodu w wysokości 2717 zł. miesięcznie, wnioskodawca posiada dom, mieszkanie, oraz 16 hektarowe gospodarstwo. Zaciągnął kredyt na kwotę 24 000 zł., natomiast matka wnioskodawcy zaciągnęła kredyt w wysokości 27 943 zł. Strona nie wskazała by miała trudności ze spłatą kredytów. Należy wskazać, że na obecnym etapie koszty sądowe wynoszą 200 zł wpisu sądowego. Pozostałe ewentualne na tym etapie postępowania koszty to 100 zł opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku i 100 zł. wpisu od złożonej skargi kasacyjnej. Koszty je te jednak wcale nie muszą się w sprawie pojawić. Koszty te jeżeli się pojawią to na kolejnym etapie sprawy, zatem będą rozłożone w czasie. Z tych względów uznano, że strona jest w stanie je ponieść i odmówiono w tym zakresie przyznania prawa pomocy. W zakresie ustanowienia pełnomocnika uznano, że samodzielnie poniesienie wydatku związanego z opłaceniem zawodowego pełnomocnika przekracza finansowe możliwości wnioskodawcy i mogłoby spowodować powstanie uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z tego względu w tym zakresie wniosek został uwzględniony. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.