VII SA/Wa 1799/11

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi E.P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : uchylenia decyzji ostatecznej postanawia : przyznać E.P. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 9 września 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek E.P., w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawczynią pozostaje mąż oraz syn. Trzyosobowa rodzina utrzymuje się z zasiłku chorobowego otrzymywanego przez męża wnioskodawczyni w wysokości 800,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że posiada nieruchomość gruntową o powierzchni 1.150 m ² oraz las o powierzchni około 20 ha. Zaznaczyła, że dom o powierzchni 50 m ² stanowi własność męża. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni wskazała, że ze względu na zły stan zdrowia nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych, gdyż jest osobą niepracującą zarobkowo. Zarządzeniem z dnia 19 września 2011 r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie, czy jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, czy też ma przyznany zasiłek, jeśli tak, należało wskazać jego wysokość oraz czy otrzymuje rentę, emeryturę, bądź inne świadczenie, jeśli tak, należało podać z jakiego tytułu i w jakiej wysokości. Zwrócono się do wnioskodawczyni także z zapytaniem od kiedy i do kiedy jej mąż będzie przebywał na zasiłku chorobowym. Wezwano wnioskodawczynię do podania, jakie ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu o powierzchni 50 m ² należało je wyszczególnić oraz podać ich wysokość (np. z tytułu opłat za energię elektryczną, wodę, gaz, telefon, abonament radiowo-telewizyjny, podatek od nieruchomości, zakup opału, itp.) oraz jaką kwotę miesięcznie przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych. Zapytano wnioskodawczynię, czy ponosi a jeśli tak, to w jakiej wysokości koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw siebie lub męża oraz czy otrzymuje pomoc od rodziny, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak należało wskazać od kogo, w jakiej wysokości lub formie. W dniu 17 października 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane dodatkowe wyjaśnienia. Z nadesłanych do sprawy dodatkowych wyjaśnień wynika, że wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, jak również nie otrzymuje żadnych świadczeń, tj. renty czy emerytury. Wnioskodawczyni podała, że mąż przebywał na zwolnieniu lekarskim od 21 marca 2011 r. do 25 września 2011 r., w załączeniu przesyłając kserokopię zwolnień lekarskich i jednocześnie zaznaczając, że ze względu na zły stan zdrowia będzie on nadal przebywał na zasiłku chorobowym. Wnioskodawczyni podała, że miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem domu wynoszą z tytułu opłat za energię elektryczną w wysokości 490,00 złotych, za gaz z butli w wysokości 55,00 złotych, za telefon w wysokości 120,00 złotych, podatek od nieruchomości kwartalnie w wysokości 69,00 złotych, zakup opału na okres jesienno-zimowy w wysokości 800,00 złotych, za kanalizację i wywóz ścieków w wysokości 46,00 złotych, za ubezpieczenie męża w wysokości 243,39 złotych. Wnioskodawczyni oświadczyła, że na bieżące potrzeby życia codziennego tj. zakup żywności, odzieży i środków chemicznych przeznacza kwotę około 300,00 złotych. Wskazała, ze koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw dla siebie i męża wynoszą około 150,00 złotych. Oświadczyła, że ze względu na trudną sytuację w jakiej obecnie się znajduje otrzymała od rodziców pomoc w postaci darowizny w wysokości 1.000,00 złotych. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika zatem, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że znajduje się ona w sytuacji uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawczyni nie uzyskuje bowiem żadnego stałego źródła dochodu i utrzymuje się jedynie z zasiłku chorobowego otrzymywanego przez męża w wysokości 800,00 złotych oraz przy pomocy i wsparciu finansowym rodziców. Stwierdzić zatem należy, że w obecnej sytuacji materialnej wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.