VII SA/Wa 1809/08

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2009r. po rozpoznaniu wniosku S. i T. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi S. i T. D. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: przyznać S. i T. D. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 21 listopada 2008r. i w dniu 29 grudnia 2008r.do Sądu wpłynęły uzupełnione formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy T. i S. D., w którym wnoszą o zwolnienie od kosztów sądowych. W niniejszej sprawie, zważono co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ww. ustawy.) Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasadny odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 ww. ustawy. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione w formularzach uznano, iż wnioskodawcy wykazali w nich, że spełniają ustawowe przesłanki do przyznania prawa w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawcy prowadzą gospodarstwo domowe wspólnie z dwoma córkami. Wskazali, że w miesiącu listopadzie uzyskali dochód w wysokości 1.320,00 złotych. Na kwotę tą składał się dochód wnioskodawcy uzyskany z tytułu umowy o dzieło w wysokości ok. 830,00 złotych oraz dochód wnioskodawczyni uzyskany z tytułu umowy zlecenia w wysokości ok. 490,00 złotych. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podkreślił, iż od kilku miesięcy jest na pograniczu wypłacalności i korzysta z debetu jaki został mu przyznany przez Bank BPH. Zaznaczył także, że dochody jakie uzyskują z żoną z trudem wystarczają na opłaty, wyżywienie i bieżące potrzeby, jak zakup odzieży czy węgla. Wnioskodawcy zakreślili w formularzu, że posiadają dom o pow. 60 m- oraz nieruchomość rolną o pow. 2,2 ha. Skarżący wyszczególnili także wydatki jakie ponoszą tj. rachunki za telefon w wysokości ok. 100,00 złotych, gaz ok. 45,00 złotych, węgiel ok. 620,00 złotych (tona), energię elektryczną w wysokości 215,00 złotych za dwa miesiące, opłatę za telewizję w wysokości 16,00 złotych, wywóz szamba w wysokości 168,00 złotych za dwa miesiące oraz ubezpieczenie w PZU w wysokości 40,00 złotych. Biorąc pod uwagę powyższe uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania wnioskodawcom prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. zwolnienia z kosztów sądowych. Stwierdzono bowiem, że wysokość miesięcznych dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawców nie pozwala im na ponoszenie kosztów sądowych bez spowodowania uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.