VII SA/Wa 1813/12

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2012 r. po rozpoznaniu wniosku W. Ż. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. Ż. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonego obowiązku postanawia: przyznać W. Ż. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 14 sierpnia 2012 r. do Sądu wpłynął wniosek W. Ż. o przyznanie prawa pomocy w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni oświadczyła, że utrzymuje się z dochodów z tytułu renty rodzinnej w wysokości 1.270,00 złotych miesięcznie. Podała, że ponosi następujące koszty tj. opłatę za energię elektryczną w wysokości 50,00 złotych, podatek 60,00 złotych, wywóz śmieci 59,00 złotych, spłata pożyczek wysokości 240,00 i 110,00 złotych, obciążenie komornicze 300,00 złotych, środki czystości 40,00 złotych. Wnioskodawczyni wskazała, że pozostałą kwotę przeznacza na zakup żywności. Oświadczyła, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z nią syn. Dodała, że nie posiada przedmiotów wartościowych. Zarządzeniem z dnia 22 sierpnia 2012r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wyjaśnienia wpłynęły do Sądu w dniu 3 września 2012 r. Wnioskodawczyni podała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Wyjaśniła, że wyszczególniła wprawdzie we wniosku syna ponieważ jest u niej zameldowany jednakże przebywa on za granicą. Zaznaczyła, że syn jest zadłużony na kwotę 36.000,00 złotych. Wnioskodawczyni podała, że jest zadłużona w Banku [...] na kwotę 5.000,00 złotych z tytułu ponoszenia koniecznych wydatków związanych z utrzymaniem i remontem domu oraz zakupu opału. Skarżąca podała, że posiada działkę o pow. 262 m ² oraz 3 pomieszczenia w domu jednorodzinnym na poddaszu i 3 pomieszczenia na parterze. Dodała, że samodzielnie ponosi koszty stałych opłat oraz utrzymania domu. Wskazała, że wysokość pobieranego dodatku pielęgnacyjnego wynosi 163,15 złotych Oświadczyła, że od nikogo nie uzyskuje żadnej pomocy, ani od rodziny, ani od żadnych instytucji państwowych czy społecznych. Podkreśliła, że jest jej bardzo ciężko szczególnie zimą. Wnioskodawczyni przesłała aktualny plan spłat pożyczek w bankach z którego wynika, że wnioskodawczyni w Banku [...] spłaca pożyczkę w miesięcznych ratach w wysokości ok.180,00 złotych i będzie spłacać ją do września 2013 r. oraz w Banku [...] w miesięcznych ratach w wysokości 110,00 złotych i będzie ją spłacać do października 2013 r. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U z 2012r. poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie oceniono, że wnioskodawczyni w złożonym wniosku oraz nadesłanych wyjaśnieniach wykazała, iż nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Podała, że utrzymuje się dochodów uzyskiwanych z tytułu renty w wysokości 1.270,00 miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, ponosi następujące koszty tj. opłatę za energię elektryczną w wysokości 50,00 złotych, podatek 60,00 złotych, wywóz śmieci 59,00 złotych, spłata pożyczek w wysokościach 240,00 i 110,00 złotych, obciążenie komornicze 300,00 złotych, środki czystości 40,00 złotych. Wskazała, że pozostałą kwotę przeznacza na zakup żywności. Skarżąca podała, że posiada działkę o pow. 262 m ² oraz 3 pomieszczenia w domu jednorodzinnym na poddaszu i 3 pomieszczenia na parterze. Dodała, że samodzielnie ponosi koszty stałych opłat oraz utrzymania domu. Oświadczyła, że od nikogo nie uzyskuje żadnej pomocy ani od rodziny ani od żadnych instytucji państwowych czy społecznych. Podkreśliła, że jest jej bardzo ciężko szczególnie zimą. Mając na względzie powyższe dane uznano, że sytuacja materialna wnioskodawczyni jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Dochody z jakich utrzymuje się wnioskodawczyni są bowiem na tyle niskie, że nie jest możliwe poczynienie z nich jakichkolwiek oszczędności czy też wydatków niesłużących bieżącemu koniecznemu utrzymaniu. Z tych też względów uznano, że wnioskodawczyni kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.