VII SA/Wa 1820/17

PostanowienieWSA w Warszawie2017-09-28

Skład orzekający: Ewa Kowalska - Hupko

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osobie fizycznej prowadzącej jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymującej się z emerytury w wysokości 2057 zł miesięcznie i ponoszącej stałe wydatki w kwocie 2188,75 zł, należy przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego) czy częściowym?
Ratio decidendi
Osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, przyznaje się prawo pomocy w zakresie częściowym. W przypadku skarżącego, którego dochody i wydatki wskazują na niemożność pokrycia pełnych kosztów postępowania, uzasadnione jest przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego i ustanowienia radcy prawnego, jednakże nie w zakresie całkowitym, gdyż dochody pozwalają na zgromadzenie środków na pozostałe koszty sądowe.
Stan faktyczny
Skarżący G. C. złożył skargę na decyzję Wojewody dotyczącą odmowy udzielenia pozwolenia na budowę instalacji gazowej. Wraz ze skargą złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury w wysokości 2057 zł miesięcznie, a jego miesięczne wydatki wynoszą 2188,75 zł.
Rozstrzygnięcie
Przyznano skarżącemu G. C. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienie radcy prawnego. W pozostałym zakresie wniosek oddalono.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 28 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi G. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pozwolenia na budowę instalacji gazowej postanawia: 1. przyznać skarżącemu G. C. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, 2. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, 3. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. G. C. wraz ze skargą na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy, jako zakres wniosku zaznaczając zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego. Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści złożonego przez skarżącego wniosku wynika, że G. C. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Skarżący opisując swój stan majątkowy wskazał cyt.: "własność 4/6 nieruchomości: działka 2699 m2, dom 50 m2 – rozbudowana część nieoddana do użytku". Oświadczył, że utrzymuje się z emerytury w wysokości 2057 zł miesięcznie. Skarżący wymieniając zobowiązania i stałe wydatki zaliczył do nich m.in.: opłaty za prąd, wodę, gaz, telefon – 1159 zł, wydatki na żywność – około 700 zł, ubezpieczenie – 171 zł, podatek od nieruchomości – 158,75 zł. Biorąc pod uwagę informacje wynikające ze złożonego przez G. C. wniosku uznano, że uzasadnione jest częściowe przychylenie się do wniosku skarżącego, bowiem nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W związku z powyższym przyznano wnioskodawcy prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego, bowiem dochody skarżącego nie pozwalają na poniesienie kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Uznano również, że uzasadnione jest zwolnienie skarżącego od wpisu sądowego od skargi, który należny jest w wysokości 500 zł. W odniesieniu do pozostałych kosztów postępowania zauważyć trzeba, że koszty te, o ile w ogóle się pojawią (ewentualna opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku - w przypadku oddalenia skargi – 100 zł, ewentualny wpis od skargi kasacyjnej - 250 zł) byłyby rozłożone w czasie. Przedstawione we wniosku dochody mające stały charakter pozwalają na zgromadzenie środków na poniesienie pozostałych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło