VII SA/Wa 1833/15

PostanowienieWSA w Warszawie2016-05-24

Skład orzekający: Agnieszka Wilczewska-Rzepecka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu administracji publicznej złożony w ramach skargi o wznowienie postępowania sądowego, dotyczącej prawomocnego postanowienia sądu administracyjnego, może być uwzględniony na podstawie przepisów PPSA dotyczących skargi?
Ratio decidendi
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu administracji publicznej, złożony w ramach skargi o wznowienie postępowania sądowego, nie może być uwzględniony na podstawie art. 61 § 3 PPSA, ponieważ przepisy te dotyczą wyłącznie możliwości wstrzymania wykonania orzeczenia sądowego, a nie decyzji organu administracji. Skarga o wznowienie postępowania sądowego jest skierowana przeciwko orzeczeniu sądowemu, a nie decyzji administracyjnej.
Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującej rozbiórkę samowolnie wybudowanego ogrodzenia. Wniosek został złożony w ramach skargi o wznowienie postępowania sądowego, które zakończyło się prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wniosek nie został uzasadniony.
Rozstrzygnięcie
Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. M. i M. M. o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] lutego 2014r., Nr [...] w sprawie ze skargi L. M. i M. M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 356/14 postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] lutego 2014r., Nr [...]. L. M. i M. M. w skardze o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 356/14, zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] lutego 2014r., Nr [...] wydanej w przedmiocie nakazania L. M. i M. M. rozbiórki samowolnie wybudowanego ogrodzenia pomiędzy działkami nr ew. [...], [...], a działkami nr ew. [...] i [...] z obr. [...] na nieruchomości przy ul. [...] w [...]. Wniosek nie został w żaden sposób uzasadniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. W pierwszej kolejności należy wskazać, iż przedmiotem kontroli zainicjowanym skargą o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem jest działanie sądu w zwykłym trybie, bowiem skarga ta jest skierowana przeciwko orzeczeniu sądowemu. Stąd po wniesieniu skargi o wznowienie postępowania sądowego nie znajdują zastosowania wszystkie przepisy dotyczące skargi (por. postanowienie NSA z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. akt II OSK 2557/11, LEX nr 1104198; postanowienie NSA z dnia 21 czerwca 2013 r., sygn. akt II OSK 1350/13 [w:] CBOSA; K. Sobieralski, Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, Zakamycze 2003, str. 78). Zgodnie z art. 284 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej "ppsa", "wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia". Z przepisu tego wynika zatem, że składający skargę o wznowienie postępowania może domagać się tylko wstrzymania wykonania orzeczenia sądu, którym zakończyło się postępowanie sądowe objęte skargą o wznowienie. Tymczasem w niniejszej sprawie skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] lutego 2014r., Nr [...], która nie była nawet przedmiotem rozpoznania w sprawie o wznowienie której skarżący wnoszą. Wobec powyższego na tym etapie postępowania sąd nie może orzekać o wstrzymaniu wykonania wskazanej wyżej decyzji na podstawie art. 61 § 3 ppsa. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 284 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło