VII SA/Wa 1834/06
PostanowienieWSA w Warszawie2006-11-09
Skład orzekający: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez radcę prawnego, która nie została opłacona, powinna zostać odrzucona bez wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. (sygn. akt SK 11/05)?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez radcę prawnego, która nie została należycie opłacona, podlega odrzuceniu bez wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, jeśli dotyczy opłaty stałej. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. (sygn. akt SK 11/05) stwierdził niezgodność przepisu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakazywał wezwanie do zapłaty wpisu stałego. W związku z tym, radca prawny był zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego jednocześnie ze złożeniem skargi, a jego brak skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 221 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca spółka z o.o. wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na budowę. Pełnomocnik skarżącej, radca prawny, nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych, jednak wpis nie został uiszczony, co skutkowało odrzuceniem skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę "P." sp. z o.o. w W.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "P." sp. z o.o. w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2006r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę "P." sp. z o.o. w W.
W dniu 4 września 2006r. "P." sp. z o.o. reprezentowana przez r.pr. A. S. wniosła, za pośrednictwem Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2006 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji udzielającej pozwolenia na budowę.
Pismem z dnia 10 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał radcę prawnego A. S. pełnomocnika "P." sp. z o.o. do nadesłania dowodu wpłaty uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 1 września 2006 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Opłaty sądowe to wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 w/w ustawy).
Przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193) wskazywał wprawdzie, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi, jednak wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. (sygn. akt SK 11/05 publ. Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. Nr 45, poz. 322) Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności w/w § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z art. 221 cytowanej ustawy.
Jak wynika z akt sprawy skarżący reprezentowani przez pełnomocnika, wnieśli skargę do Sądu w dniu 4 września 2006r. (data stempla pocztowego) za pośrednictwem właściwego organu. Zgodnie z art. 221 w/w ustawy radca prawny A. S. był zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego jednocześnie ze złożeniem skargi, bez uprzedniego wezwania przez Sąd do jego zapłaty. Z akt sądowych wynika, iż wpis sądowy w przedmiotowej sprawie nie został uiszczony.
Dlatego też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło