VII SA/Wa 1834/09
PostanowienieWSA w Warszawie2009-12-15
Skład orzekający: Mirosława Kowalska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wstrzymanie wykonania postanowienia o wymierzeniu kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego jest uzasadnione ze względu na ryzyko wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków dla organizacji społecznej?Ratio decidendi
Sąd wstrzymał wykonanie zaskarżonego postanowienia o wymierzeniu kary pieniężnej, uznając, że jego wykonanie spowoduje skutek prawno-materialny w postaci działań organów administracji w celu ściągnięcia kary. W ocenie Sądu, wstrzymanie było uzasadnione ze względu na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków dla organizacji społecznej, która nie dysponuje środkami na uiszczenie kary i jest obciążona kredytem.Stan faktyczny
Towarzystwo [...] złożyło skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy postanowienie o wymierzeniu kary 125.000 złotych z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego. Skarżące Towarzystwo wniosło o wstrzymanie wykonania kary, argumentując, że jej uiszczenie może doprowadzić do likwidacji organizacji z powodu złej sytuacji finansowej i obciążenia kredytem.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonego postanowienia.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 1834/09 ze skargi Towarzystwa [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia
W skardze z dnia 8 września 2009 r. Towarzystwo [...] wniosło o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, którym Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2009 r., [...], o wymierzeniu kary w wysokości 125.000 złotych z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wykonanie zaskarżonego postanowienia może doprowadzić do likwidacji strony skarżącej, jako organizacji społecznej, ponieważ z uwagi na złą sytuację finansową stowarzyszenie nie dysponuje środkami na uiszczenie kary. Ponadto wnioskodawca obciążony jest kredytem bankowym w wysokości 300.000 złotych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Art. 61 § 3 p.p.s.a. stanowi, iż po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Zdaniem Sądu, należy uznać, iż charakter przedmiotowej spawy przemawia za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego postanowienia, bowiem jego wykonanie spowoduje skutek prawno-materialny w postaci działań organów administracji państwowej celem ściągnięcia ustalonej zaskarżonym postanowieniem kary w kwocie 125.000 złotych. W związku z powyższym, przedmiotowy wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia należało uwzględnić, ponieważ zdaniem Sądu w niniejszej sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło