VII SA/Wa 1834/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: przyznać skarżącemu M.W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. M. W. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy, jako zakres żądania wskazując zwolnienie od kosztów sądowych i częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący oświadczył, że posiada dom o powierzchni 300 m2, zamieszkały przez trzy rodziny, budynek gospodarczy o powierzchni 50 m2 oraz działkę o powierzchni 520 m2, na której znajdują się wskazane budynki, a która obciążona jest hipoteką. Skarżący wskazał, że prowadzi działalność gospodarczą, ale generuje ona straty. W uzasadnieniu wniosku wskazał na trudną sytuację finansową po śmierci żony (zm. 22 marca 2014 r.) oraz syna (zm. 22 września 2014 r.). Z nadesłanego bilansu firmy za okres od 1 stycznia do 30 września 2014 r. wynika, że w okresie tym przychody wyniosły 6.851,86 zł, zaś wydatki 14.727,43 zł (z czego kwotę 4.267,91 zł stanowiła amortyzacja). Skarżący przedstawił m. in. zeznanie podatkowe za 2013 r., z którego wynika, że przychód uzyskany przez skarżącego z działalności gospodarczej wyniósł 7.685,19 zł, koszty uzyskania przychodów – 16.307,51 zł, natomiast przychód żony z tytułu emerytury wyniósł 13.888,24 zł. Skarżący załączył również ponaglenie z dnia 22 stycznia 2013 r. skierowane do skarżącego przez E. Sp. z o.o., wzywające do spłaty zadłużenia w wysokości 22.002,81 zł, a także pismo C. S.A. z dnia 25 kwietnia 2013 r. informujące skarżącego o zamiarze wystąpienia do sądu z pozwem i wskazujące, że skarżący jest zadłużony na kwotę 23.844,47 zł. Nadesłał również pismo ZUS Inspektorat w P. z dnia 12 marca 2014 r., z którego wynika, że skarżący posiada zaległości: z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (należność główna - 32.419,29 zł, odsetki - 10.641 zł), z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne (należność główna – 13.525,93 zł, odsetki – 4.209 zł) oraz z tytułu składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (należność główna – 2.487,49 zł, odsetki - 774 zł). Biorąc pod uwagę okoliczności wynikające ze złożonego wniosku i nadesłanych dokumentów uznano, iż zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem sytuacja finansowa nie pozwala skarżącemu na poniesienie kosztów postępowania. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).