VII SA/Wa 1847/22
PostanowienieWSA w Warszawie2022-10-04
Skład orzekający: Wojciech Sawczuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na postanowienie organu administracji publicznej powinna zostać umorzona, jeśli organ ten, w wyniku autokontroli, uchylił zaskarżone postanowienie przed wydaniem wyroku przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu, gdy zaskarżony akt przestanie istnieć w obrocie prawnym przed wydaniem wyroku, co ma miejsce w przypadku skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych i uchylenia własnego postanowienia. W takiej sytuacji skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania.Stan faktyczny
T. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu w przedmiocie uzgodnienia pozwolenia na budowę. Minister, w wyniku autokontroli, uchylił zaskarżone postanowienie, co spowodowało bezprzedmiotowość postępowania sądowego. Sąd umorzył postępowanie i zasądził zwrot kosztów na rzecz skarżącego.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz T. K. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 4 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z [...] września 2021 r. znak [...] w przedmiocie uzgodnienia pozwolenia na budowę postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zasądzić od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz T. K. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z 25 października 2021 r. T. K. (dalej jako skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę postanowienie Ministra Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Sportu z [...] września 2021 r. znak [...] w przedmiocie uzgodnienia pozwolenia na budowę.
W odpowiedzi na skargę, Minister poinformował, że po zapoznaniu się z zarzutami skargi, postanowieniem z [...] grudnia 2021 r. znak: [...] uchylił zaskarżone postanowienie z [...] września 2021 r., znak [...]. W aktach postępowania administracyjnego przesłanych wraz z odpowiedzią na skargę znajduje się postanowienie z [...] grudnia 2021 r., którym organ uwzględnił w całości wniesioną skargę skarżącego, uchylając własne postanowienie z [...] września 2021 r.
Z pisma organu z 3 sierpnia 2022 r. (k. 17 akt sądowych) wynika, że postanowienie z [...] grudnia 2021 r. jest ostateczne i prawomocne od 10 marca 2022 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm. dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja występuje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w wyniku skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych, przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a.
W rozpoznawanej sprawie Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego postanowieniem z [...] grudnia 2021 r. znak: [...] uchylił zaskarżone postanowienie z [...] września 2021 r. znak [...] oraz poprzedzające je postanowienie D. Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z [...] maja 2021 r. znak [...], co powoduje, że w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a, przestał istnieć przedmiot zaskarżenia i tym samym skarga stała się bezprzedmiotowa.
Uwzględnienie skargi przez organ czyni koniecznym orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania. Zgodnie bowiem z art. 201 § 1 p.p.s.a., zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie na koszty postępowania składa się wpis od skargi uiszczony w kwocie 100 zł.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., umorzył postępowanie sądowe.
..................................
Wojciech Sawczuk
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło