VII SA/Wa 1871/07

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 grudnia 2007r. po rozpoznaniu wniosku G. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi G. H. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2007r., znak: [...] w przedmiocie odmowy zmiany lub uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: przyznać G. H. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 26 listopada 2007r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy G. H., w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 27 listopada 2007r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie: czy uzyskują dochody ze sprzedaży płodów rolnych, jeśli tak podać ich wysokość, czy hoduje inwentarz żywy i czy uzyskuje z tego tytułu dochody, jeśli tak podać ich wysokość, czy podejmuje prace dodatkowe np. umowy zlecenia, dorywcze, sezonowe, a jeśli tak, to jakie uzyskuje z tego tytułu dochody, czy uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak należało podać w jakiej wysokości lub formie, czy pobiera zasiłek rodzinny, jeśli tak podać jego wysokość, czy posiada pojazdy mechaniczne, samochód, traktor, maszyny rolnicze), jeśli tak należało podać markę i rok produkcji oraz koszty związane z ich utrzymaniem, jakie ponosi stałe miesięczne wydatki związane z utrzymaniem domu (gaz, opłaty za energię, wodę, telefon, podatek od nieruchomości itp.). oraz do nadesłania zaświadczenia z Urzędu Gminy o uzyskiwanych dochodach z posiadanej nieruchomości rolnej. W dniu 11 grudnia 2007r, wpłynęły do Sądu wyjaśnienia wnioskodawcy. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ww. ustawy.) Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasadny odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 ww. ustawy. Może być więc przyznane na wniosek osób bardzo ubogich znajdujących się ze względu na różne zdarzenia życiowe w sytuacji, która nie pozwala im na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, lub gdy ich poniesienie byłoby związane z poniesieniem uszczerbku koniecznego dla wnioskującego i jego rodziny, tj. uniemożliwiłoby zaspokojenie najbardziej podstawowych potrzeb życiowych. Z powołanego wyżej przepisu wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów sądowych spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie analizując dane zawarte w przedmiotowym wniosku oraz nadesłanych wyjaśnieniach uznano, iż wnioskodawca nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić adwokata z wyboru. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że wspólnie z żoną i córką utrzymują się z dochodów w wysokości około 400,00 złotych miesięcznie uzyskiwanych z tytułu gospodarstwa rolnego. Wnioskodawca zakreślił, że posiada dom mieszkalny o pow. 70 m - oraz nieruchomość rolną o pow. 13 ha. W piśmie z dnia 5 grudnia 2007r. wnioskodawca wyjaśnił, że nie jest w stanie określić miesięcznych dochodów z gospodarstwa rolnego, gdyż związane jest to z sezonowością. Oświadczył jednak, że uzyskiwane dochody ze sprzedaży płodów rolnych i inwentarza wystarczają mu na prowadzenie działalności rolnej i na utrzymanie domu. Skarżący podał, że pobiera zasiłek rodzinny na dziecko w wysokości 48,00 złotych. Wnioskodawca wyjaśnił, że wydatki związane z utrzymaniem domu wynoszą ok. 500,00 złotych. Ponadto zaznaczył, że posiada niezbędne maszyny oraz traktor Ursus z 2001r., który sfinansował z kredytu i spłaca w wysokości 5.700,00 złotych rocznie. Ponadto, wnioskodawca podkreślił, że wspólnie z żoną spodziewają się w styczniu narodzin dziecka, co wiąże się z kolejnymi wydatkami. Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzono, że w opisywanej sprawie zachodzą ustawowe przesłanki do przyznania wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.