VII SA/Wa 1871/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia (...) czerwca 2011 r. znak (...) w przedmiocie wprowadzenia zakazu palenia tytoniu postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. w skardze na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia (...) czerwca 2011 r., znak (...) utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (...) z dnia (...) kwietnia 2011r., znak (...) nakazującą wprowadzenie zakazu palenia tytoniu w sali dla konsumentów z barem wniosła o wstrzymanie wykonalności decyzji administracyjnej do momentu orzeczenia w przedmiocie niniejszej skargi, z powodu niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżąca wskazała, że wniosek jest uzasadniony tym, iż zastosowanie się do dyspozycji decyzji będzie wymagało przeprowadzenia kapitalnego remontu restauracji i ingerencji w jej konstrukcję w celu jej dostosowania. Zdaniem skarżącej będą to bardzo istotne zmiany, wymagające dużych nakładów finansowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącej, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004r. FZ 496/2004). W ocenie Sądu w świetle powołanego wyżej przepisu prawa w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania w/w orzeczenia. Skarżąca nie wykazała, iż w przypadku niewstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji powstanie znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki, ponieważ z samego fakt nałożenia obowiązku wprowadzenia zakazu palenia tytoniu w sali dla konsumentów z barem nie wynika konieczności przeprowadzenia kapitalnego remontu restauracji i ingerencji w jej konstrukcję. W związku z tym nałożenie takiego obowiązku nie może stanowić przesłanki uzasadniającej wniesienie przedmiotowego wniosku. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 w/w ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.