VII SA/Wa 1874/13

Dnia 18 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 18 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.C. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę Zgodnie z art. 53 § 1 oraz z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżone postanowienie zostało doręczona skarżącemu w dniu 28 czerwca 2013 r. W związku z tym, termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 28 lipca 2013 r. Z akt sprawy wynika, że skarga S.C. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...], została wniesiona przez skarżącego bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 24 lipca 2013 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym), zamiast - jak wynika to z art. 54 § 1 powołanej ustawy - za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zauważyć należy, że termin do wniesienia skargi jedynie w okresie przejściowym, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. z mocy przepisu art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153, poz. 1271 ze zm.) był zachowany nie tylko w sytuacji jej złożenia w organie lub nadania jej za pośrednictwem poczty na adres organu, ale także w chwili jej złożenia w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu. Obecnie (od dnia 1 stycznia 2006 r.) skarga wniesiona bezpośrednio do sądu przekazywana jest do właściwego organu, jednak o zachowaniu terminu do wniesienia skargi (określonego w art. 53 p.p.s.a.) decyduje wówczas data jej nadania przez sąd w urzędzie pocztowym (w przedmiotowej sprawie oznacza to dzień 31 lipca 2013 r.). Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, iż skarga S.C. została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Z tego też względu, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia