VII SA/Wa 1877/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przywrócić B.R. termin do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek B. R. o przyznanie prawa pomocy wskutek nie nadesłania wniosku na przesłanym urzędowym formularzu w wyznaczonym terminie. W dniu 9 stycznia 2014 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz sprzeciw od ww. zarządzenia referendarza sądowego z dnia 7 grudnia 2013 r. Jako przyczynę uchybienia terminu skarżący wskazał na toczące się w Sądzie równolegle liczne sprawy, w których także występował z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Podkreślił, że był pewien, iż przesłał formularz wniosku PPF do niniejszej sprawy, tak jak uczynił to w innych pozostałych sprawach. Zaznaczył, iż ze względu na sytuację życiową i warunki bytowe ma ograniczony dostęp do swoich dokumentów i dlatego nie mógł odnaleźć formularza, aby przesłać go do Sądu. Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2014 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu poprzez nadesłanie wypełnionego i podpisanego formularza w terminie 7 dni, od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem pozostawienia wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania. W załączeniu przesłano wnioskodawcy formularz wniosku PPF. W dniu 5 lutego 2014 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął uzupełniony przez wnioskodawcę formularz wniosku PPF. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył, co następuje : W ocenie Sądu, wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy jest zasadny. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej p.p.s.a.) sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Stosownie do art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Stosownie do treści art. 87 § 4 p.p.s.a. strona wnosząc o przywrócenie uchybionego terminu powinna jednocześnie dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie skarżący dowiedział się, iż jego wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został rozpoznany wskutek nie nadesłania wniosku na przesłanym urzędowym formularzu w dniu 30 grudnia 2013 r. kiedy to otrzymał odpis zarządzenia o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. Zatem od tego dnia strona miała siedem dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy i terminu tego dochowała, albowiem wniosek taki zawarła w piśmie zatytułowanym "sprzeciw", które nadesłała do Sądu w dniu 7 stycznia 2014 r. (data stempla urzędu pocztowego). Uznano zatem, że skarżący wykazał, iż wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy złożył w siedmiodniowym terminie od daty ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonał czynności, której nie dokonał w terminie tj. nadesłał wypełniony i podpisany formularz PPF. Nadto, skarżący uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Biorąc pod uwagę opisane powyżej okoliczności uznano, że zachodzą okoliczności uzasadniające przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z powyższych względów, na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 4 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.