VII SA/Wa 1881/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie zaś z treścią art. 57 § 1 ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 p.p.s.a. Ustawodawca w art. 46 § 1 i § 3 ustawy wprowadził wymóg podpisania skargi przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze pełnomocnictwa, także dołączenia pełnomocnictwa. Zauważyć też trzeba, że stosownie do art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie zaś z art. 29 ustawy przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z przepisów tych wynika zatem, że pełnomocnik wnoszący skargę obowiązany jest dołączyć do niej zarówno dokument pełnomocnictwa, jak i dokument, z którego będzie wynikał podmiot uprawniony do działania w imieniu osoby prawnej, w tym umocowany do udzielenia pełnomocnictwa. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odnosząc powyższe uwagi do niniejszej sprawy wskazać trzeba, że pismem z dnia 28 lipca 2017 r. S. Sp. z o.o. złożyła skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...]. Skarga została podpisana przez adw. M. L.. Do skargi nie dołączono pełnomocnictwa oraz dokumentów, z których wynikałby podmiot umocowany do działania w imieniu strony skarżącej, a także odpisów skargi dla uczestników postępowania. Nie został również uiszczony wpis sądowy od skargi. Z uwagi na powyższe, pismem z dnia 8 września 2017 r. wezwano stronę skarżącą do nadesłania dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpisu z KRS), pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz 2 odpisów skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem z dnia 26 sierpnia 2017 r. strona skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 26 sierpnia 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz pismo z 8 września 2017 r. wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 13 września 2017 r. Zauważyć trzeba, że w zakreślonym terminie nie został uiszczony wpis sądowy od skargi, nie uzupełniono również braków formalnych skargi. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.