VII SA/Wa 1887/24

PostanowienieWSA w Warszawie2025-03-17

Skład orzekający: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca)

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez osobę niebędącą stroną postępowania administracyjnego, bez odpowiedniego pełnomocnictwa, może zostać uznana za prawidłowo wniesioną, a jeśli nie, jakie są konsekwencje braku uzupełnienia braków formalnych skargi?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez osobę niebędącą stroną postępowania administracyjnego, która nie przedstawiła stosownego pełnomocnictwa, a następnie nie uzupełniła braków formalnych (własny podpis, PESEL) pomimo wezwania sądu, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA. W przypadku odrzucenia skargi, uiszczony wpis sądowy podlega zwrotowi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.
Stan faktyczny
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga B. G. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Skargę podpisał S. G., który nie przedstawił pełnomocnictwa do reprezentowania B. G. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do osobistego podpisania skargi lub nadesłania egzemplarza skargi osobiście podpisanego oraz podania numeru PESEL. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącemu kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Wojciech Białogłowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2025 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi B. G. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 27 maja 2024 r., nr 99/2024 w przedmiocie odrzucenia zarzutów od danych ujawnionych w operacie opisowo-kartograficznym, p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu B. G. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych i zero groszy), uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. I 1. W dniu 20 czerwca 2024 r. (data stempla pocztowego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została wniesiona za pośrednictwem Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego skarga na decyzję tego organu z 27 maja 2024 r. (nr 99/2024) o utrzymaniu w mocy decyzji Starosty S. z [...] marca 2024 r. (znak: [...]) w sprawie odrzucenia zarzutów do danych ujawnionych w operacie opisowo-kartograficznym. Skargę podpisał S. G., natomiast adresatem zaskarżonej decyzji był B. G. Do skargi nie załączono pełnomocnictwa udzielonego przez B. G. S. G. 2. W odpowiedzi na skargę, przedstawioną w piśmie procesowym z 23 lipca 2024 r., Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego wniósł o jej oddalenie. 3. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 grudnia 2024 r.: – w punkcie 1 – wobec braku nadesłanego do niniejszej sprawy pełnomocnictwa do reprezentowania B. G. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, pominięto S. G. jako pełnomocnika B. G., jednocześnie uznając, że B. G. występuje przed sądem osobiście; – w punkcie 2 – zarządzono poinformować B. G. o treści punktu 1; – w punkcie 3 – wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez: a) osobiste podpisanie skargi lub nadesłanie egzemplarza skargi osobiście podpisanego, b) wskazanie własnego numeru PESEL; – w punkcie 4 – zarządzono sporządzić kserokopię odpowiedzi na skargę i doręczyć ją skarżącemu wraz ze stosownymi pouczeniami. 4. Wezwanie z 19 grudnia 2024 r., wykonujące punkt 3 zarządzenia z 18 grudnia 2024 r., zostało skutecznie doręczone B. G. w dniu 30 grudnia 2024 r. 5. Do dnia wydania niniejszego postanowienia do tut. Sądu nie wpłynęła żadna korespondencja od skarżącego w przedmiocie wezwania z 19 grudnia 2024 r. II Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: 1. Stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej: p.p.s.a), jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odnośnie do nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie ustawodawca przewidział natomiast w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucenie skargi. 2. W niniejszej sprawie skarżący, inicjując przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie postępowanie odnośnie do decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z 27 maja 2024 r. (nr 99/2024), nie opatrzył skargi własnym podpisem (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) oraz nie podał swojego numeru PESEL (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.); jednocześnie należy zwrócić uwagę, że podpisany pod skargą S. G. nie legitymował się stosownym umocowaniem do działania w imieniu B. G. przed tut. Sądem, dlatego został pominięty przy dalszych czynnościach procesowych zarządzeniem z 18 grudnia 2024 r. Z tego też powodu skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz podanie swojego numeru PESEL; wezwanie w tym przedmiocie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 30 grudnia 2024 r. i w związku z tym termin na jego wykonanie upływał w dniu 7 stycznia 2025 r., albowiem 6 stycznia 2025 r. przypadało Święto Trzech Króli, które jest dniem ustawowo wolnym od pracy (art. 81 § 2 p.p.s.a. w związku z art. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy, Dz. U. z 2025 r. poz. 296). 3. Ponieważ skarżący nie uczynił w zakreślonym terminie zadość wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi, to w tym stanie rzeczy analizowana skarga podlega odrzuceniu. Ponadto należy zauważyć, że nie ma w aktach sądowych żadnej korespondencji od skarżącego, która dotyczy wezwania z 19 grudnia 2024 r. W związku z powyższym – na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. – należało odrzucić skargę. 4. Odrzucenie skargi w niniejszej sprawie implikuje zwrot wpisu sądowego na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy należało postanowić jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło