VII SA/Wa 1888/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. B. i J. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2011 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przywrócić skarżącym termin do wniesienia skargi. Pismem z dnia 26 lipca 2011 r. ( data nadania 27 lipiec 2011 r.) I. B. i J. B. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2011 r., znak: [...]. Pismem z tej samej daty tj. 26 lipca 2011 r. nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 1 sierpnia 2011 r. skarżący wnieśli wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. We wniosku podniesiono, że przyczyną niezachowania terminu, który upływał w dniu 11 maja 2011 r. była choroba J. B., który w dniach od 15 kwietnia do 26 kwietnia 2011 r. przebywał w szpitalu. Do przedmiotowego wniosku załączono zaświadczenia lekarskie potwierdzające pobyt w szpitalu w ww. terminie oraz leczenie szpitalne dnia 3 marca 2011 r. oraz stwierdzające, iż J. B. od 16 maja 2011 r. pozostaje pod opieką Oddziału Onkologii Klinicznej. Zarządzeniem z dnia 14 października 2011 r. wezwano skarżących I. B. i J. B. do wskazania, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi na ww. decyzję. W dniu 26 października 2011 r. skarżący udzielili odpowiedzi na powyższe. Wskazali, że z dniem 27 lipca 2011 r. ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi. Skarżący podkreślili, że uchybienie terminu nastąpiło z braku ich winy. Wskazali, że przyczyną nie zachowania ustawowego terminu do wniesienia skargi było wystąpienie nagłej ciężkiej choroby po stronie J. B. oraz I. B. oraz ich leczenia. Dodali, że była to przeszkodą niemożliwa do przezwyciężenia, uniemożliwiała również wyręczenia się inną osobą. Skarżący uzasadniając wniosek podnieśli, że choroba nowotworowa, na którą cierpi J. B., leczenie, sprawowanie nad nim opieki, którą zapewniała mu żona oraz problemy życiowe z tym związane uniemożliwiły im wniesienie skargi w terminie. Skarżący nadmienili, że dopiero z początkiem lipca zaczęła następować poprawa stanu zdrowia skarżącego, co zostało potwierdzone na badaniach kontrolnych w dniach 25-27 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie w tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu ( art. 87 par. 2 p.p.s.a ). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a ). Z powołanych przepisów wynika, że Sąd może przywrócić termin kiedy spełnione zostaną łącznie cztery przesłanki: uprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminowi, wniesienie wniosku o przywrócenie terminu, dochowanie terminu do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu oraz dopełnienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu tej czynności, dla której był ustanowiony przywracany termin. Wniosek skarżących spełnia powyższe przesłanki, a przedstawione przez nich okoliczności uprawdopodobniają brak ich winy w uchybieniu terminowi do wniesienia skargi. Sąd podzielił stanowisko skarżących wyrażone w piśmie z dnia 22 października 2011 r. uznając, że choroba jako zdarzenie losowe na którą wystąpienie nie mieli wpływu, stanowi niezawinioną przez skarżących przeszkodę do złożenia skargi w ustawowym terminie. Zwrócić uwagę należy, iż mimo, że skarżący opuścił szpital w trakcie biegu terminu zaskarżoną decyzję odebrali w dniu 11 kwietnia 2011 r. co oznacza , że termin do wniesienia skargi upływał dopiero w dniu 11 maja 2011 r. Jednakże uznano, iż choroba nowotworowa, na którą cierpi skarżący jest przypadkiem na tyle poważnym, że mogła wyłączyć zarówno skarżącego jak i jego małżonkę od spraw bieżących. Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło z przyczyn niezawinionych przez skarżących. W związku z tym, że uchybienie to pociąga dla strony ujemne skutki procesowe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 i 2 p.p.s.a , orzekł jak w sentencji postanowienia.