VII SA/Wa 189/10

Referendarz sądowy- Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lipca 2010 r. po rozpoznaniu wniosku B. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi Z.G., B. G. i M.J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać B. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego zwróciła się do Sądu B.G. , nadsyłając wypełniony formularz PPF. Formularz podpisany został przez pełnomocnika wnioskodawczyni Z.G., jednak mając na względzie treść uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 maja 2010 r. sygn. akt I OPS 11/09 z której wynika, że wniosek o przyznanie prawa pomocy składany na urzędowym formularzu, może być podpisany także przez pełnomocnika strony, podlega on rozpatrzeniu. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ww. ustawy.) Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie oceniono, że wnioskodawczyni w złożonym formularzu wykazała, iż nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z rodzicami. Wnioskodawczyni podkreśliła, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Podała, że wraz z rodzicami utrzymuje się z dochodów w wysokości 1.600,00 złotych miesięcznie. Na kwotę tą składa się emerytura matki w wysokości 1.000,00 złotych oraz renta ojca w wysokości 600,00 złotych. Wnioskodawczyni zakreśliła, że posiada dom mieszkalny o pow. 97 m ², współwłasność mieszkania o pow. 70 m², współwłasność nieruchomości rolnej o pow. 3,56 ha, budynek gospodarczy, stodołę oraz współwłasność samochodu osobowego marki Peugeot 206 z 2002 r. Wnioskodawczyni zaznaczyła, że z gospodarstwa rolnego nie uzyskuje dochodu, ze względu na klęski żywiołowe, powódź, przymrozki i susze. Dodała, że rodzice są schorowani i ponoszą koszty na leczenie i wizyty lekarskie w wysokości 500,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że na utrzymanie domu tj. opłaty za energię, gaz, ogrzewanie, telefon wydają miesięcznie 400,00 złotych. Wskazała, że ponoszą także koszty jej ubezpieczenia w KRUS w wysokości 300,00 złotych kwartalnie oraz koszty utrzymania samochodu. Mając na względzie powyższe dane, a zwłaszcza wysokość miesięcznych dochodów z których utrzymuje się wnioskodawczyni wraz z rodzicami uznano, że kwalifikuje się ona do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.