VII SA/Wa 1892/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić zawieszenia postępowania sądowego. K. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Pismem z dnia 6 października 2015 r. skarżąca wniosła o zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art. 56 p.p.s.a. Wyjaśniła, że na jej wniosek nadany w placówce pocztowej w dniu 27 lipca 2015 r. organ wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zaskarżonej do Sądu w dniu 26 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek skarżącej o zawieszenie niniejszego postępowania sądowego nie zasługuje na uwzględnienie. Jak stanowi art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej jako: p.p.s.a., w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie wystąpiła przesłanka do zawieszenia postępowania sądowego określona w art. 56 p.p.s.a. Pismem z dnia 26 lipca 2015 r. skarżąca wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...]. Skarga została złożona w dniu 27 lipca 2015 r. w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529) (dowód – koperta, k. 3). Stosownie do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. dniem wniesienia skargi do sądu, a zarazem i datą wszczęcia postępowania sądowego w niniejszej sprawie, jest zatem 27 lipca 2015 r. Jak wynika z akt sprawy również pismem z dnia 26 lipca 2015 r. skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...]. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) – dalej jako k.p.a., datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej. Powyższy wniosek wpłynął do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 30 lipca 2015 r. (dowód – prezentata organu na wniosku, k. 28) i tę właśnie datę należy uznać za datę wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Obowiązek zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 56 p.p.s.a. istnieje wówczas, gdy organ administracji publicznej wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji przed wniesieniem skargi na tę samą decyzję do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Opisana wyżej sytuacja nie miała jednak miejsca w rozpoznawanej sprawie. Postępowanie sądowe zainicjowane skargą K. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...] zostało wszczęte w dniu 27 lipca 2015 r., czyli wcześniej niż postępowanie administracyjne przed Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji – wszczęte w dniu 30 lipca 2015 r. Tym samym brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącej o zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art. 56 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 56 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.